Chiều 19/12, Cục Chăn nuôi và Thú y và Cơ quan Hợp tác quốc tế Hàn Quốc (KOICA) tổ chức Hội thảo tư vấn pháp lý và chính sách trong chăn nuôi, tập trung vào các nội dung phúc lợi động vật, giảm phát thải khí nhà kính và kiểm soát ô nhiễm môi trường trong sản xuất chăn nuôi.
Cuộc họp tư vấn pháp lý và chính sách giữa Cục Chăn nuôi và Thú y và KOICA Hàn Quốc. Ảnh: Kiều Chi.
Phó Cục trưởng Cục Chăn nuôi và Thú y Phạm Kim Đăng cho biết, Luật Chăn nuôi năm 2018 đã tạo nền tảng quan trọng cho quản lý ngành, phát triển theo chuỗi giá trị, khai thác có hiệu quả tiềm năng, lợi thế các vùng.
Tuy nhiên, trước yêu cầu mới về phúc lợi động vật, công nghệ chăn nuôi phát triển nhanh, Luật Chăn nuôi theo kế hoạch sẽ được sửa đổi vào năm 2028; song song với đó là việc điều chỉnh các nghị định và thông tư liên quan, hình thành một bộ hồ sơ chính sách hoàn chỉnh.
"Từ nay đến năm 2028, Cục sẽ tăng cường trao đổi thông tin, đào tạo và bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ làm công tác thể chế, pháp chế, đặc biệt là nghiên cứu, trao đổi kinh nghiệm quốc tế, tăng cường công tác lập luật, chính sách. Chúng tôi ghi nhận Hàn Quốc là đối tác hợp tác quan trọng, cả về cấu trúc pháp lý lẫn cách thức phản ứng chính sách trước các vấn đề mới phát sinh", lãnh đạo Cục chia sẻ.
Phó Cục trưởng Cục Chăn nuôi và Thú y Phạm Kim Đăng trao đổi về khung pháp lý của ngành chăn nuôi. Ảnh: Kiều Chi.
Dự án "Nâng cao năng lực đào tạo cho học viên nông nghiệp Việt Nam nhằm nâng cao nguồn lực ngành chăn nuôi Việt Nam" tài trợ bởi Chính phủ Hàn Quốc thông qua KOICA giai đoạn đến năm 2030 mang tính phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và đặc biệt là ngành chăn nuôi vùng, địa phương trong nước.
Chia sẻ bối cảnh Việt Nam, Phó Cục trưởng Phạm Kim Đăng cho rằng việc xây dựng, sửa đổi chính sách là khối lượng công việc rất lớn, đòi hỏi lộ trình rõ ràng và sự hỗ trợ quốc tế thiết thực.
Theo ông, dự án hỗ trợ có ý nghĩa quan trọng trong việc trao đổi cán bộ làm công tác thể chế giai đoạn 2026 - 2027, phục vụ trực tiếp cho quá trình sửa đổi Luật Chăn nuôi. Bên cạnh đó, Cục mong muốn có sự hỗ trợ từ phía KOICA trong việc tham vấn sửa đổi Nghị định quy định chính sách hỗ trợ nâng cao hiệu quả chăn nuôi, đồng thời xây dựng các tiêu chuẩn xếp hạng cơ sở chăn nuôi.
Theo GS Kim Soo-Ki tại Đại học Konkuk (Hàn Quốc), Trưởng Dự án KOICA-VNUA KUVEC, Hàn Quốc sẵn sàng đồng hành cùng Việt Nam tăng cường thể chế về giáo dục, thể chế ngành chăn nuôi, cải thiện hệ thống pháp luật và chính sách đào tạo nhân lực cho ngành chăn nuôi, cải thiện môi trường làm việc và khởi nghiệp. Tại Học Viện Nông nghiệp Việt Nam (VNUA), ban quản lý dự án sẽ thành lập Viện Nghiên cứu đào tạo Chăn nuôi Việt Nam - Hàn Quốc.
GS Kim Soo-Ki, Trưởng dự án phía KOICA lắng nghe những đề xuất hợp tác thể chế và đào tạo năng lực của ngành chăn nuôi Việt Nam. Ảnh: Kiều Chi.
Luật liên quan đến chăn nuôi của Hàn Quốc được chia thành 4 lĩnh vực chính gồm phát triển công nghiệp và quản lý sản xuất; vệ sinh, kiểm dịch; môi trường và phúc lợi động vật; phân phối và an toàn thực phẩm. Bên cạnh đó còn có các luật khung cấp cao hơn về nông nghiệp, nông thôn và công nghiệp thực phẩm, luật đặc biệt về nâng cao chất lượng đời sống nông dân, ngư dân và thúc đẩy phát triển nông thôn. Hệ thống này được hỗ trợ bởi các phụ lục kỹ thuật với các chỉ số định lượng rõ ràng, giúp minh bạch hóa tiêu chuẩn, tăng tính chuyên môn và khả năng dự báo trong quản lý.
"Như một la bàn chỉ hướng, hệ thống luật chăn nuôi của Hàn Quốc quy định rõ ràng và chi tiết trách nhiệm, nghĩa vụ của người chăn nuôi, các chủ thể tham gia thị trường. Quay ngược những năm 1970, khi Hàn Quốc còn chưa có luật riêng về chăn nuôi, Nhà nước phải sau đó từng bước đặt mục tiêu hỗ trợ người dân trong quản lý sản xuất và hoàn thiện, sửa đổi khung pháp lý theo lộ trình", GS Kim cho biết thêm tại cuộc họp.
Với cấu trúc hình kim tự tháp ba tầng, Luật, Nghị định và Thông tư Hàn Quốc có tính linh hoạt. Khi xuất hiện công nghệ mới hoặc nguy cơ dịch bệnh mới, các tiêu chuẩn kỹ thuật có thể được điều chỉnh thông qua nghị định hoặc thông tư chỉ trong vòng 1-2 tuần, tạo ra hiệu quả quản lý kịp thời.
Trong năm 2026, hai bên sẽ cùng tăng cường trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm, gửi tham vấn dự thảo các nội dung luật, nghị định, thông tư về xây dựng ngành chăn nuôi bền vững.
