Mới triển khai 5 năm đã chậm tiến độ 20 năm?

Tức là, tuy dự án triển khai được 5 năm nhưng số ngày bị chậm tiến độ lên tới gần 20 năm?

ự án Đường sắt đô thị tuyến Nhổn – Ga Hà Nội

Ngày 22/11/2007, UBND TP Hà Nội có QĐ 4673 phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu dịch vụ tư vấn thực hiện dự án Tuyến đường sắt đô thị thí điểm đoạn Nhổn – Ga Hà Nội, đơn vị trúng thầu là Cty Systra (Cộng hòa Pháp). Cùng ngày Ban dự án Đường sắt đô thị Hà Nội (chủ đầu tư) đã kí hợp đồng trọn gói về tư vấn thực hiện dự án với Cty Systra. Tổng giá trị hợp đồng là 10.613.852 EURO.

Thời gian thực hiện từ 10/3/2008 đến 10/4/2010. Vậy nhưng, hết thời gian thực hiện hợp đồng trọn gói Cty Systra vẫn chưa hoàn thành nhiệm vụ của mình. Systra cũng có nhiều văn bản về việc gia hạn và đánh giá lại hợp đồng trọn gói trong đó có văn bản PIC – MLT-01340-13-E/V ngày 14/11/2013 về làm rõ các chi phí cho gia hạn thời gian của hợp đồng trọn gói.

Tại văn bản này, Systra xác định giá trị Hợp đồng trọn gói tăng từ 10.613.852 EURO lên thành 17.120.407 EURO. Đơn vị tư vấn cho rằng tổng số ngày chậm trễ của các đơn vị liên quan tính tới thời điểm 2013 lên tới 6.680 ngày.

Trong đó, Tư vấn Systra chậm 193 ngày; chủ đầu tư chậm 4.697 ngày, các đơn vị tư vấn thứ 2 gồm: TEDY chậm 312 ngày; SENER chậm 172 ngày; CDC chậm 44 ngày; TRICC chậm 71 ngày. Ngoài ra các Sở ngành Việt Nam chậm 983 ngày gồm Sở Quy hoạch kiến trúc chậm 608 ngày; Sở KH&ĐT chậm 49 ngày; Tổng Cục Đường bộ chậm 23 ngày; TP Hà Nội chậm 34 ngày, Bộ GT-VT chậm 269 ngày. Các nhà tài trợ ADB chậm 27 ngày; AFD chậm 199 ngày.

Cách tính của tư vấn Systra theo từng phần việc bị chậm phân chia trách nhiệm theo từng giai đoạn: phê duyệt thiết kế cơ sở, nghiên cứu khả thi, thiết kế kĩ thuật và giai đoạn đấu thầu nên có thể một công việc bị chậm liên quan đến nhiều đơn vị thì cũng tính gộp thời gian chậm của các đơn vị khác nhau. Vì vậy, dự án mới triển khai được 5 năm mà thời gian bị chậm tiến độ bị đẩy lên tới 20 năm?

Mục tiêu của Systra khi đưa ra cách tính này nhằm kéo dài thời gian thực hiện hợp đồng và đòi “tăng” tiền công tư vấn. Trong trường hợp này đáng ra chủ đầu tư phải kiên quyết xử phạt hợp đồng với đơn vị tư vấn Systra vì chậm tiến độ, yêu cầu hoàn thiện các nội dung nhiệm vụ chưa hoàn thành. Tiếc rằng, chủ đầu tư đã không làm như vậy. Mà ngược lại lãnh đạo Ban Quản lý đường sắt đô thị Hà Nội nhìn thấy rõ sự vô lý trong cách tính của Systra nhưng vẫn mặc nhiên chấp nhận và nhiệt tình đề xuất với UBND TP điều chỉnh giá trị Hợp đồng tư vấn từ 10,6 triệu EURO lên thành 17,1 triệu EURO.