Kiến tạo nền dữ liệu đất đai quốc gia: [Bài 4] Sơn La xóa 'vùng trắng'

Bám cơ sở làm sạch từng thửa đất

Những ngày này, cán bộ, viên chức, người lao động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai khu vực XI (Sở Nông nghiệp và Môi trường Sơn La) đang phối hợp với chính quyền các xã Sốp Cộp, Púng Bánh, Mường Lạn và Mường Lèo khẩn trương rà soát, cập nhật, chuẩn hóa dữ liệu để hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai theo Kế hoạch 2959/KH/BNNMT-BCA của Bộ Nông nghiệp và Môi trường và Bộ Công an.

Mỗi cán bộ được phân công phụ trách một địa bàn, trực tiếp đối chiếu thông tin giữa bản đồ địa chính, bản đồ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bản trích đo địa chính với sổ cấp giấy chứng nhận, sổ mục kê, hồ sơ đăng ký biến động và các tài liệu liên quan; thu thập, bổ sung các trường dữ liệu còn thiếu, chỉnh lý những thông tin chưa thống nhất nhằm bảo đảm dữ liệu chính xác, đầy đủ trước khi cập nhật lên hệ thống.

Bà Quàng Thuý Mai, Giám đốc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai khu vực XI cho biết: Do địa bàn rộng, nhiều hồ sơ được lập qua nhiều thời kỳ, trong khi phần lớn các xã đều là vùng biên, vùng đồng bào dân tộc thiểu số khiến khối lượng công việc rất lớn. Để bảo đảm tiến độ, cán bộ chuyên môn phải thường xuyên bám cơ sở, phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương để xác minh, đối chiếu từng trường thông tin, hạn chế sai sót trong quá trình số hóa dữ liệu.

Song song với việc làm sạch dữ liệu, đơn vị cũng rà soát, tổng hợp diện tích đã đo đạc, lập bản đồ địa chính qua các thời kỳ; xác định phạm vi chưa có bản đồ địa chính, khối lượng cần đo đạc, xây dựng và cập nhật. Đồng thời, số hóa các thửa đất chưa có trong cơ sở dữ liệu đất đai, tạo lập mã định danh cho từng thửa đất.

Nhờ sự vào cuộc đồng bộ, đến nay, công tác làm sạch dữ liệu tại 4 xã biên giới cơ bản hoàn thành với trên 10.300 thửa đất, tạo nền tảng để hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai trên địa bàn.

Không chỉ tại khu vực Sốp Cộp, nhiều địa phương trong tỉnh cũng đang tăng tốc làm sạch, chuẩn hóa dữ liệu đất đai. Theo tổng hợp của Sở Nông nghiệp và Môi trường, từ ngày 11-12/7, xã Mai Sơn dẫn đầu với 5.234 thửa đất/ngày được chuyển từ nhóm 2 lên nhóm 1; tiếp đến là phường Chiềng An gần 3.200 thửa, xã Chiềng Mung hơn 2.700 thửa, xã Mường É hơn 2.000 thửa và xã Gia Phù gần 1.400 thửa.

Nhóm các địa phương đạt từ 500-1.000 thửa/ngày gồm các xã Mường La, Mường Hung, Phiêng Pằn, Mường Cơi, Tân Yên, Chiềng Mai, Vân Hồ, Yên Châu, Song Khủa, Mộc Sơn và Tân Phong.

Chạy đua hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai

Thực hiện Chỉ thị số 05/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch 2959/KH/BNNMT-BCA của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Công an, Sơn La đã thành lập Ban Chỉ đạo 982 cấp tỉnh và Ban Chỉ đạo tại 75/75 xã, phường.

Sở Nông nghiệp và Môi trường huy động hàng trăm cán bộ chuyên môn từ Văn phòng Đăng ký đất đai, các chi nhánh khu vực, lực lượng kiểm lâm và các đơn vị liên quan trực tiếp "cắm chốt" tại 75 xã, phường theo mô hình "chia đầu người theo đầu xã". UBND các xã, phường cũng phối hợp với Đại học Tây Bắc và Cao đẳng Sơn La huy động sinh viên năm cuối tham gia hỗ trợ nhập liệu.

Từ ngày 24/6 đến 13/7, Đoàn công tác của Sở Nông nghiệp và Môi trường đã trực tiếp kiểm tra tại 63/75 xã, phường, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh tại cơ sở; chấn chỉnh việc triển khai, áp dụng chỉ tiêu KPI hàng ngày đối với từng cán bộ nhằm bảo đảm tiến độ thực hiện. Hệ thống Dashboard giám sát trực tuyến được đưa vào vận hành để theo dõi tiến độ thực hiện hàng ngày tại từng xã, phường.

Đến 13/7, Sơn La đã cập nhật trên 1,22/2,4 triệu thửa đất lên Hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia (VNLIS), đạt 49,4% tổng số thửa đất. So với thời điểm bắt đầu triển khai Kế hoạch 2959/KH/BNNMT-BCA, số thửa đất được cập nhật lên hệ thống đã tăng thêm 147.741 thửa.

Cùng với ngành nông nghiệp và môi trường, Công an tỉnh Sơn La đã chỉ đạo các phòng nghiệp vụ và công an xã, phường phối hợp triển khai Kế hoạch 2959. Lực lượng công an tham gia cùng các tổ công tác lưu động tại địa bàn và UBND cấp xã để đối chiếu, xác thực, chuẩn hóa thông tin chủ sử dụng đất; phối hợp đối khớp thông tin người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư thông qua mã định danh cá nhân khi có yêu cầu của địa phương.

Đồng thời, hướng dẫn các đơn vị bảo đảm an ninh, an toàn, bảo mật dữ liệu; triển khai phương án dự phòng, sao lưu và ứng phó sự cố an ninh mạng, góp phần nâng cao chất lượng và đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai trên toàn tỉnh.

Đáng chú ý, toàn tỉnh hiện có hơn 647.000 thửa đất đạt tiêu chí “đúng - đủ - sạch - sống”; hơn 574.000 thửa thuộc nhóm 2 đang tiếp tục được rà soát, hoàn thiện để nâng lên nhóm 1. Mục tiêu đến hết ngày 31/7/2026 sẽ hoàn thành theo đúng lộ trình đã đề ra,

Định vị thửa đất tại các khu vực "trắng" dữ liệu

Theo ông Nguyễn Tiến Dương, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Sơn La,  vấn đề lớn nhất trong xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai ở Sơn La là còn hơn một nửa số thửa đất chưa có dữ liệu (1,25 triệu thửa). Phần lớn diện tích chưa được đo đạc địa chính chính quy, trong khi việc khảo sát, lập thiết kế kỹ thuật, lựa chọn nhà thầu và triển khai xây dựng cơ sở dữ liệu cần nhiều thời gian nên ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện. Sơn La xác định giải pháp trước mắt sẽ thực hiện định vị thửa đất đối với các khu vực "trắng" dữ liệu theo hướng dẫn của Cục Quản lý đất đai.

Bên cạnh đó, đội ngũ công chức địa chính cấp xã còn mỏng, phải kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ; khối lượng hồ sơ địa chính lịch sử rất lớn, được lập qua nhiều thời kỳ với nhiều biểu mẫu khác nhau, nhiều hồ sơ xuống cấp hoặc thiếu thông tin...

Để hoàn thành mục tiêu, Sơn La đang tiếp tục tập trung rà soát toàn bộ quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp để thực hiện tái cấu trúc quy trình theo hướng điện tử hóa, giảm thành phần hồ sơ, giảm bước trung gian, tiến tới thực hiện dịch vụ công trực tuyến toàn trình với các thủ tục đủ điều kiện.

Đồng thời, kiến nghị Bộ Công an sớm hoàn thiện hạ tầng kết nối, mở API (giao diện kết nối) xác thực với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; Bộ Nông nghiệp và Môi trường ưu tiên nguồn lực cho các địa phương miền núi nhằm đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai.

Sơn La hiện còn khoảng 1,2 triệu thửa đất chưa được xây dựng cơ sở dữ liệu. Với nhóm này, trước mắt, Sở Nông nghiệp và Môi trường đang tập trung xây dựng cơ sở dữ liệu cho hơn 84.700 thửa đất tại 3 xã Yên Châu, Chiềng Hặc và Yên Sơn; gần 12.000 thửa đất thuộc Đề án đo đạc đất nông, lâm trường.

Trong năm 2026, tỉnh tiếp tục xây dựng cơ sở dữ liệu đối với gần 131.000 thửa đất tại các xã Vân Hồ, Chiềng Sơn và Quỳnh Nhai.