Hoàn thiện thủ tục khảo sát điện gió ngoài khơi

Cục Biển và Hải đảo Việt Nam (Bộ Nông nghiệp và Môi trường) đang được giao chủ trì xây dựng Dự thảo Thông tư quy định trình tự, thủ tục giao doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thực hiện khảo sát dự án điện gió ngoài khơi trước khi lựa chọn nhà đầu tư.

Việc xây dựng Thông tư được thực hiện trên cơ sở Luật Điện lực năm 2024 và Nghị định số 146/2025/NĐ-CP của Chính phủ về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại. Theo đó, thẩm quyền giao doanh nghiệp nhà nước thực hiện khảo sát dự án điện gió ngoài khơi được giao cho Bộ Nông nghiệp và Môi trường; Bộ trưởng có trách nhiệm ban hành quy định cụ thể về trình tự, thủ tục để triển khai thực hiện.

Trong quá trình soạn thảo, Cục Biển và Hải đảo Việt Nam đã tổ chức lấy ý kiến rộng rãi các bộ, ngành, địa phương và doanh nghiệp có liên quan; đăng tải dự thảo trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Nông nghiệp và Môi trường; đồng thời tiếp thu, giải trình và hoàn thiện dự thảo theo các ý kiến góp ý. Đến nay, cơ quan soạn thảo đã tiếp nhận 37 ý kiến bằng văn bản của các đơn vị trong Bộ, các bộ, ngành Trung ương, địa phương ven biển và một số doanh nghiệp, tập đoàn nhà nước.

Về nội dung, dự thảo nhấn mạnh yêu cầu công khai, minh bạch trong toàn bộ quá trình giao doanh nghiệp nhà nước thực hiện khảo sát dự án điện gió ngoài khơi; bảo đảm tuân thủ định hướng phát triển năng lượng tái tạo và quản lý tổng hợp tài nguyên biển. Việc giao nhiệm vụ khảo sát được xác định phải căn cứ vào năng lực thực tế, kinh nghiệm và nguồn lực của doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, nhằm bảo đảm hoạt động khảo sát được triển khai đúng quy định, không tạo lợi thế không công bằng và phù hợp với quy hoạch, chiến lược phát triển quốc gia.

Dự thảo Thông tư cũng hướng dẫn chi tiết về thành phần hồ sơ, cơ chế thẩm định và ra quyết định giao khảo sát. Theo đó, hồ sơ đề xuất khảo sát phải làm rõ thông tin doanh nghiệp, phạm vi khu vực biển đề xuất khảo sát, kế hoạch và nội dung khảo sát, nguồn lực thực hiện, biện pháp bảo đảm an toàn và phương án quản lý, chia sẻ dữ liệu. Quy trình thẩm định được quy định rõ ràng, phân định cụ thể trách nhiệm của Cục trong việc kiểm tra, rà soát hồ sơ, lấy ý kiến các bộ, ngành, xử lý yêu cầu bổ sung và tổng hợp báo cáo trình Bộ Nông nghiệp và Môi trường xem xét, quyết định; bảo đảm thống nhất, minh bạch, rút ngắn thời gian và hạn chế chồng chéo trong thủ tục hành chính.

Ngoài ra, dự thảo xác định rõ trách nhiệm của doanh nghiệp được giao thực hiện khảo sát, yêu cầu tuân thủ đầy đủ nội dung đã được phê duyệt; bảo đảm tiến độ, chất lượng khảo sát; tự bố trí và quản lý nguồn vốn; không lợi dụng nhiệm vụ khảo sát để chiếm giữ khu vực biển hoặc tạo ưu thế trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư. Doanh nghiệp có trách nhiệm thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, báo cáo đột xuất; cung cấp dữ liệu khảo sát phục vụ công tác quản lý nhà nước và quá trình lựa chọn nhà đầu tư, đồng thời bảo đảm an toàn môi trường, quốc phòng - an ninh và quyền, lợi ích hợp pháp của cộng đồng ven biển.