Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Phan Đình Phùng (Thái Nguyên). Ảnh: Ngọc Tú.
Đảm bảo vận hành thông suốt, hiệu lực và hiệu quả chính sách đất đai
Nhằm đảm bảo vận hành thông suốt, hiệu lực và hiệu quả chính sách đất đai trong bối cảnh mô hình chính quyền địa phương hai cấp đi vào hoạt động từ ngày 1/7/2025, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã chủ động xây dựng và ban hành "Sổ tay hướng dẫn công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai khi thực hiện chính quyền địa phương hai cấp".
Đây là tài liệu thiết thực, đóng vai trò là cẩm nang hữu ích giúp các địa phương nắm rõ quy định, thẩm quyền, quy trình, từ đó triển khai hiệu quả các nhiệm vụ theo phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền mới. Đồng thời, sổ tay cũng giúp người dân hiểu rõ hơn về các thủ tục hành chính, tạo thuận lợi trong quá trình thực hiện quyền và nghĩa vụ liên quan đến đất đai.
Sổ tay được cấu trúc thành hai phần chính:
Phần I: Hệ thống hóa thẩm quyền, nhiệm vụ của Hội đồng nhân dân (HĐND), Ủy ban nhân dân (UBND), Chủ tịch UBND và các cơ quan chuyên môn về đất đai ở cấp tỉnh, cấp xã. Điều này giúp chính quyền cấp tỉnh, cấp xã hình dung đầy đủ các công việc cần thực hiện khi triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Phần II: Trình bày chi tiết quy trình, thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai, bao gồm: quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; giao đất và giao rừng; cho thuê đất và cho thuê rừng; chuyển hình thức giao đất, cho thuê đất; điều chỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; giá đất; đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; cung cấp dữ liệu thông tin, dữ liệu đất đai cấp tỉnh; thẩm định, phê duyệt phương án sử dụng đất; sử dụng đất đa mục đích; giải quyết tranh chấp đất đai. Phần này được thiết kế để chính quyền cấp tỉnh, cấp xã dễ hiểu, dễ thực hiện nhiệm vụ.
Phân định rõ ràng thẩm quyền và nhiệm vụ ở từng cấp. Sổ tay đã cụ thể hóa thẩm quyền, nhiệm vụ của chính quyền cấp tỉnh và cấp xã trong quản lý đất đai, đảm bảo sự thống nhất, minh bạch và hiệu quả trong tổ chức thực hiện.
Đối với cấp tỉnh:
- HĐND cấp tỉnh có 6 thẩm quyền, nhiệm vụ.
- UBND cấp tỉnh có 50 thẩm quyền, nhiệm vụ.
- Chủ tịch UBND cấp tỉnh có 37 thẩm quyền, nhiệm vụ.
- Sở Nông nghiệp và Môi trường có 15 thẩm quyền, nhiệm vụ.
- Sổ tay cũng hướng dẫn cụ thể nhiệm vụ, thẩm quyền của Văn phòng Đăng ký đất đai và Tổ chức Phát triển quỹ đất.
Đối với cấp xã:
- HĐND cấp xã có 4 thẩm quyền, nhiệm vụ.
- UBND cấp xã có 45 thẩm quyền, nhiệm vụ.
- Chủ tịch UBND cấp xã có 44 thẩm quyền, nhiệm vụ.
- Cơ quan quản lý đất đai cấp xã có 19 thẩm quyền, nhiệm vụ.
Ông Đặng Quang Ngọc - Phó Chủ tịch UBND phường Phan Đình Phùng trả lời phỏng vấn Báo Nông nghiệp và Môi trường. Ảnh: Quang Linh.
Chuẩn hóa quy trình - Giảm thiểu sai sót - Nâng cao năng lực - Tiết kiệm thời gian
Theo ông Đặng Quang Ngọc - Phó Chủ tịch UBND phường Phan Đình Phùng (Thái Nguyên), cuốn sổ tay này đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các thủ tục về đất đai, đặc biệt khi áp dụng mô hình chính quyền hai cấp.
Sổ tay là công cụ hữu ích, hỗ trợ cán bộ, chính quyền và người dân thực hiện thủ tục đất đai một cách hiệu quả, minh bạch và đúng pháp luật. Đặc biệt, trong quá trình thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, sổ tay giúp phân định rõ trách nhiệm, đảm bảo tính thống nhất và hiệu quả trong quản lý đất đai.
“Sổ tay cung cấp quy trình chuẩn, rõ ràng cho từng thủ tục, giúp cán bộ thực hiện công việc thống nhất và chính xác. Nhờ hướng dẫn chi tiết, cán bộ có thể tránh được những sai sót thường gặp trong quá trình xử lý hồ sơ. Sổ tay cũng là tài liệu tham khảo hữu ích, giúp cán bộ có thể tránh được những sai sót thường gặp, nâng cao uy tín của chính quyền. Quy trình rõ ràng hỗ trợ cán bộ xử lý công việc nhanh chóng và hiệu quả hơn, cải thiện môi trường đầu tư, thu hút doanh nghiệp”, ông Ngọc nhấn mạnh.
Ông Nguyễn Trung Kiên trú tổ 4, phường Phan Đình Phùng đánh giá, sổ tay cung cấp thông tin đầy đủ, dễ hiểu về các thủ tục đất đai, giúp người dân nắm bắt được đầy đủ quyền và nghĩa vụ.
“Người dân chúng tôi khi tới chính quyền địa phương làm thủ tục đất đai đôi khi còn bỡ ngỡ ở nhiều bước do thiếu kiến thức. Sổ tay sẽ giúp chúng tôi có thể tự chuẩn bị hồ sơ theo hướng dẫn, giảm thiểu thời gian và chi phí đi lại. Đặc biệt, người dân có thể giám sát quá trình thực hiện của cán bộ. Khi có tranh chấp hoặc khiếu nại, chính chúng tôi có thể sử dụng sổ tay làm căn cứ”, ông Kiên chia sẻ.
Những nỗ lực của Bộ Nông nghiệp và Môi trường trong việc chuẩn bị kỹ lưỡng và ban hành các văn bản hướng dẫn chi tiết sẽ góp phần quan trọng vào việc triển khai thành công mô hình chính quyền địa phương hai cấp, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người dân và doanh nghiệp, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai trong giai đoạn mới.
