Chủ động tháo gỡ vướng mắc từ cơ sở
Để triển khai chính quyền địa phương hai cấp, Chính phủ đã ban hành 3 nghị định, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã ban hành 18 thông tư, quy định cụ thể việc phân cấp, phân định thẩm quyền trong các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc phạm vi Bộ phụ trách.
Việc Bộ Nông nghiệp và Môi trường cử cán bộ về cơ sở nhằm bảo đảm việc vận hành chính sách đất đất đai và các lĩnh vực được thông suốt, hiệu quả. Ảnh: Hữu Tình.
Theo đó, Chính phủ phân cấp, phân quyền 17 thẩm quyền cho cấp tỉnh, chủ yếu là các nhiệm vụ cụ thể trong phạm vi địa phương. Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường phân cấp 171 thẩm quyền cho cấp tỉnh, phần lớn là thủ tục hành chính giao Chủ tịch UBND cấp tỉnh thực hiện. Cấp tỉnh cũng phân cấp 11 thẩm quyền cho cấp xã, gắn với cá nhân, hộ gia đình, cộng đồng.
Trong tổng số 237 thẩm quyền, nhiệm vụ của cấp huyện trước đây, có 17 thẩm quyền được chuyển về cấp tỉnh, 220 thẩm quyền chuyển về cấp xã. Đây là bước phân cấp sâu, tạo điều kiện để các thủ tục hành chính đến gần người dân hơn, giảm tầng nấc trung gian.
Để kịp thời hỗ trợ địa phương, trong tháng 8/2025, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã thành lập 10 đoàn công tác do lãnh đạo Bộ làm trưởng đoàn, tới 34 tỉnh, thành phố để kiểm tra, hướng dẫn.
Đặc biệt, theo Quyết định số 3161/QĐ-BNNMT ngày 11/8/2025 của quyền Bộ trưởng Trần Đức Thắng, 34 công chức thuộc Cục Quản lý đất đai đã được cử trực tiếp về 34 địa phương trong vòng 3 tháng (từ 15/8/2025). Các cán bộ này có nhiệm vụ hướng dẫn, hỗ trợ địa phương thực thi các nhiệm vụ quản lý đất đai đã được phân cấp; tham mưu giải pháp tháo gỡ khó khăn, bảo đảm quản lý đúng pháp luật, thông suốt.
Đồng thời, các cán bộ còn trực tiếp nắm bắt tình hình thực tiễn lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, tổng hợp, báo cáo về Bộ.
Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Lê Minh Ngân nhấn mạnh, triển khai chính quyền hai cấp không chỉ thay đổi tổ chức bộ máy mà còn đòi hỏi chuyển biến mạnh mẽ trong phương thức quản lý. Đặc biệt, lĩnh vực đất đai liên quan trực tiếp đến quyền lợi của người dân, doanh nghiệp, nên bất kỳ sự chậm trễ, sai sót nào cũng có thể ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, trật tự và niềm tin của nhân dân.
Vì vậy, 34 công chức được cử đi phải phát huy tinh thần trách nhiệm, trở thành “cầu nối” giữa thực tiễn địa phương và Bộ, vừa hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, vừa góp phần hoàn thiện thể chế.
Gắn kết Trung ương và địa phương
Thứ trưởng Lê Minh Ngân và lãnh đạo Cục Quản lý đất đai chụp ảnh lưu niệm với 34 công chức được cử đi cơ sở vào ngày 12/8. Ảnh: Trường Giang.
Thực tế tại Hà Tĩnh cho thấy, trong toàn bộ các thủ tục hành chính, lĩnh vực nông nghiệp và môi trường có số lượng lớn nhất, trong đó thủ tục đất đai chiếm tỷ lệ cao nhất. Tại các trung tâm dịch vụ công cấp xã, 90% khối lượng công việc liên quan đến đất đai; trong khi giải quyết khiếu nại, tố cáo, các vấn đề đất đai cũng chiếm tới 90%.
Ông Lê Ngọc Huấn, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Tĩnh, đánh giá việc Bộ cử cán bộ trực tiếp về cơ sở là cách làm hiệu quả, giúp địa phương học hỏi thêm kinh nghiệm xử lý vướng mắc, đồng thời tạo cơ hội để công chức Trung ương hiểu thực tế, phục vụ tốt hơn việc sửa đổi Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Bà Đoàn Thị Thanh Mỹ, Phó Cục trưởng Cục Quản lý đất đai, cho biết các cán bộ được cử đi sẽ chủ động trả lời vướng mắc thuộc thẩm quyền, nhất là về đăng ký, cấp giấy chứng nhận, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất… Những vấn đề vượt thẩm quyền sẽ được tổng hợp, chuyển về Cục để giải quyết, bảo đảm phản hồi kịp thời cho địa phương.
Với các lĩnh vực khác thuộc Bộ, 34 cán bộ sẽ tiếp nhận ý kiến, chuyển Vụ Pháp chế tổng hợp và gửi các Cục chuyên môn xem xét, trả lời. Qua đó, kịp thời phản hồi địa phương, giúp vận hành hiệu quả công tác quản lý đất đai nói riêng và lĩnh vực nông nghiệp, môi trường nói chung.
Thực tế chứng minh, cán bộ là nhân tố quyết định để chính sách đất đai đi vào cuộc sống. Việc Bộ Nông nghiệp và Môi trường chủ động đưa cán bộ về cơ sở không chỉ tháo gỡ khó khăn trước mắt mà còn là giải pháp căn cơ, góp phần củng cố hiệu lực quản lý nhà nước, tạo niềm tin cho nhân dân, đồng thời bảo đảm vận hành thông suốt mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực nhạy cảm, phức tạp này.
Giữa tháng 8, Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Quảng Trị cử biệt phái 48 cán bộ về công tác tại UBND các xã, phường trong tỉnh trong thời gian 3 tháng. Sở này cũng thành lập Hội đồng tham vấn để hỗ trợ từ xa về những vấn đề khó, phức tạp ở cơ sở trong lĩnh vực đất đai qua phản ánh, trao đổi của các cán bộ được cử đi tăng cường, biệt phái.
