UBND thành phố Hải Phòng ban hành hướng dẫn trình tự, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư thực hiện cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ các-bon và vận hành sàn giao dịch tín chỉ các-bon trên địa bàn. Hướng dẫn này nhằm quy định chi tiết Khoản 4 Điều 5 Nghị quyết 226/2025/QH15 của Quốc hội về thí điểm các cơ chế, chính sách đặc thù để phát triển thành phố. Đối tượng áp dụng là cơ quan quản lý nhà nước, chủ đầu tư, tổ chức và cá nhân tham gia các dự án tạo tín chỉ các-bon.
Theo đó, thành phố Hải Phòng đưa ra danh mục các dự án ưu tiên nhằm giảm phát thải khí nhà kính thuộc 6 lĩnh vực: Năng lượng; các quá trình công nghiệp và sử dụng sản phẩm; nông nghiệp; lâm nghiệp; chất thải và các lĩnh vực khác theo quy định pháp luật. Đây được xem là khung định hướng để địa phương lựa chọn các dự án phù hợp trong giai đoạn thí điểm.
Thành phố Hải Phòng lựa chọn nhà đầu tư tham gia cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ các-bon và vận hành sàn giao dịch tín chỉ các-bon. Ảnh: Hoàng Phong.
Đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách thành phố, yêu cầu đặt ra là phải phù hợp về thời gian và quy mô với thời hạn thí điểm của Nghị quyết 226/2025/QH15. Đồng thời, phần giảm phát thải được bán ra từ các dự án này phải bảo đảm phù hợp với tỷ lệ đóng góp giảm phát thải khí nhà kính của thành phố cho mục tiêu quốc gia trước khi tham gia giao dịch.
Để được lựa chọn triển khai, các dự án phải đáp ứng đủ 6 tiêu chí: Sử dụng toàn bộ hoặc một phần vốn ngân sách thành phố; có tiềm năng giảm phát thải khí nhà kính rõ ràng; hoàn thành sớm trong thời gian thí điểm; có quy mô giảm phát thải phù hợp; mức độ không quá phức tạp; phù hợp với cam kết đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC) của Việt Nam.
Về quy trình xây dựng danh sách dự án tiềm năng, UBND thành phố Hải Phòng yêu cầu các sở, ban, ngành và UBND các xã, phường đề xuất các dự án sử dụng vốn ngân sách có khả năng tạo tín chỉ các-bon, gửi về Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp. Sau khi xem xét, Sở sẽ trình UBND thành phố lựa chọn các dự án thí điểm mua bán tín chỉ các-bon.
Các đơn vị quản lý dự án có trách nhiệm xác định khối lượng tín chỉ tạo ra và lập phương án khai thác, bao gồm: Khối lượng bán, hình thức bán (sàn giao dịch hoặc đấu giá), giá bán và tiêu chuẩn tín chỉ các-bon áp dụng. Phương án này phải lấy ý kiến các sở, ngành trước khi trình UBND thành phố phê duyệt, nhằm bảo đảm tính minh bạch và sự đồng bộ về quản lý.
Theo UBND thành phố Hải Phòng, việc lựa chọn nhà đầu tư mua tín chỉ các-bon sẽ được thực hiện thông qua 2 hình thức là giao dịch trên sàn hoặc đấu giá. Với trường hợp đấu giá, đơn vị quản lý dự án phải thuê tổ chức hành nghề đấu giá và công khai thông tin trên cổng thông tin điện tử của thành phố. Trong suốt quá trình lựa chọn nhà đầu tư, các đơn vị quản lý dự án phải phối hợp với sở, ngành liên quan để đánh giá năng lực nhà đầu tư, đảm bảo phòng ngừa gian lận thương mại hoặc thao túng giá trên thị trường tín chỉ các-bon.
