Hà Nội tùy tiện điều chỉnh quy hoạch ở khu đất đấu giá Tứ Hiệp?

Nâng từ 11 thành 25 tầng

Tìm hiểu của phóng viên Báo Nông nghiệp và Môi trường được biết, Dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đấu giá quyền sử dụng đất Tứ Hiệp (xã Tứ Hiệp, huyện Thanh Trì) được UBND TP. Hà Nội phê duyệt chủ trương đầu tư tại Quyết định số 6438/QĐ-UBND ngày 09/12/2009. Mục tiêu dự án để xây dựng đồng bộ hạ tầng kỹ thuật khu đất phục vụ đấu giá quyền sử dụng đất tạo nguồn vốn xây dựng cơ sở hạ tầng.

Ngày 31/10/2012, UBND TP. Hà Nội ban hành Quyết định số 4992/QĐ-UBND phê duyệt dự án này với tổng diện tích khoảng 49.460 m2 (trong đó diện tích đất ở là 25.428 m2), tổng mức đầu tư (khái toán) là hơn 114 tỷ đồng từ ngân sách thành phố ứng trước (thông qua Quỹ Phát triển đất Thành phố) sẽ được hoàn trả từ nguồn thu đấu giá quyền sử dụng đất của dự án.

Quy mô đầu tư xây dựng gồm: giải phóng mặt bằng, san nền, đường giao thông nội bộ, vỉa hè, hệ thống cấp thoát nước, hệ thống cấp điện, chiếu sáng, cây xanh … theo bản vẽ Quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500 đã được UBND huyện Thanh Trì chấp thuận ngày 20/9/2011. Cũng theo bản Quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500 này, khu đất được phê duyệt với quy mô dân số 1.584 người và 396 hộ; ô quy hoạch nhà cao tầng (ký hiệu CT) có chiều cao 11 tầng; ô quy hoạch nhà liền kề thấp tầng (ký hiệu TT) cao từ 3-4 tầng.

Đáng nói là ngày 21/3/2018, UBND huyện Thanh Trì ban hành văn bản số 450/UBND-QLĐT về việc chấp thuận điều chỉnh Quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500 của dự án theo hướng nâng số tầng, số dân. Cụ thể, UBND huyện Thanh Trì điều chỉnh số tầng khu nhà liền kề thấp tầng (TT) từ 3-4 tầng lên thành 5 tầng; điều chỉnh số tầng khu nhà cao tầng (CT) từ 11 tầng lên thành 25 tầng; điều chỉnh dân số từ 1.584 người tăng thành 2.704 người; điều chỉnh số hộ từ 396 hộ tăng thành 676 hộ. Các nội dung khác vẫn giữ nguyên theo Quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500 đã được chấp thuận ngày 20/9/2011.

Sau khi UBND huyện Thanh Trì chấp thuận điều chỉnh quy hoạch, các khu thấp tầng và cao tầng được tổ chức bán đấu giá cho người dân và doanh nghiệp để thực hiện việc xây dựng nhà ở.

Riêng ô đất cao tầng (CT) được huyện này tổ chức bán đấu giá vào khoảng tháng 9/2019. Ngày 15/10/2019, UBND TP. Hà Nội ban hành quyết định phê duyệt kết quả nhà đầu tư trúng đấu giá khu đất là Công ty cổ phần Tổng công ty Tecco Hà Nội với tổng số tiền trúng đấu giá gần 158 tỷ đồng. Sau khi trúng đấu giá, Công ty cổ phần Tổng công ty Tecco Hà Nội đã xây dựng dự án Tecco Diamond với 25 tầng nổi và 2 tầng hầm và đưa dự án vào hoạt động từ năm 2022.

Điều chỉnh quy hoạch trái thẩm quyền?

Tại phương án đấu giá ô đất cao tầng kèm theo Quyết định số 941/QĐ-UBND ngày 27/3/2019 của UBND huyện Thanh Trì, số tầng cao công trình được xác định là 25 tầng. Chỉ tiêu quy hoạch này được xác định tại Bản vẽ quy hoạch tổng mặt bằng 1/500 được UBND huyện Thanh Trì chấp thuận ngày 21/3/2018 kèm theo văn bản số 450/UBND-QLĐT ngày 21/3/2018 về việc chấp thuận điều chỉnh Quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500.

Đáng nói là trong hồ sơ mời đấu giá ô đất cao tầng nêu trên, số tầng cao công trình đều được UBND huyện căn cứ vào Bản vẽ quy hoạch tổng mặt bằng 1/500 điều chỉnh do huyện này tự phê duyệt. Phóng viên không tìm thấy quyết định nào của UBND TP. Hà Nội chấp thuận hoặc phân cấp thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh quy hoạch cho UBND huyện Thanh Trì.

Luật sư Vũ Anh Tuấn, Văn phòng Luật sư Trung Hòa cho rằng, việc UBND huyện Thanh Trì tự ý điều chỉnh quy hoạch như vậy là trái thẩm quyền bởi: “Thông tin phóng viên cung cấp không có tài liệu nào thể hiện việc TP. Hà Nội chấp thuận hoặc phân cấp thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh quy hoạch cho UBND huyện Thanh Trì. Việc điều chỉnh quy hoạch làm tăng tầng cao từ 11 lên 25 tầng và tăng dân số từ 1.584 lên 2.704 người là điều chỉnh lớn, ảnh hưởng trực tiếp đến hạ tầng, dân số, chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất nên không thể được coi là điều chỉnh cục bộ nhỏ để cấp huyện được phép tự quyết. Việc làm của huyện Thanh Trì là trái với thẩm quyền quy định tại Điều 51 Luật Quy hoạch đô thị 2009, có dấu hiệu vi phạm pháp luật về quản lý quy hoạch xây dựng”.

Lý do theo luật sư Vũ Anh Tuấn là: “Các tài liệu phóng viên cung cấp cho thấy, dự án này được UBND TP. Hà Nội phê duyệt chủ trương đầu tư và phê duyệt dự án. Quy hoạch tổng mặt bằng 1/500 cũng được xác lập dựa trên các quyết định phê duyệt của thành phố nên việc điều chỉnh quy hoạch (đặc biệt là thay đổi lớn về chiều cao, dân số, chỉ tiêu sử dụng đất…) đều phải do thành phố quyết định. Việc này đã được quy định rõ tại Điều 50, 51 Luật Quy hoạch đô thị 2009”.

Nhằm phản ánh khách quan thông tin, phóng viên Báo Nông nghiệp và Môi trường đã liên hệ làm việc với UBND huyện Thanh Trì và Sở Xây dựng Hà Nội để làm rõ những nghi vấn trên. Tuy nhiên nhiều ngày đã trôi qua, dù phóng viên đã nỗ lực liên hệ nhưng các đơn vị có liên quan vẫn im lặng, chưa phản hồi.

Báo Nông nghiệp và Môi trường sẽ tiếp tục thông tin