Từ ngày 1/7/2025, cơ quan nông nghiệp và môi trường cấp xã chính thức hoạt động theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Để cơ quan này hoạt động hiệu quả ngay từ khi vận hành, Bộ Nông nghiệp và Môi trường vừa ban hành Thông tư 19/2025/TT-BNNMT hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn về Nông nghiệp và Môi trường thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và UBND xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Cơ quan nông nghiệp và môi trường thuộc UBND cấp xã có trách nhiệm thẩm định hồ sơ về giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Ảnh: Báo Pháp luật Việt Nam
Xây dựng các kế hoạch phát triển của ngành NN-MT cấp xã
Theo đó, tại cấp xã, các đặc khu, cơ quan chuyên môn về NN-MT đặt tại Phòng Kinh tế. Tại các phường và đặc khu Phú Quốc, cơ quan chuyên môn về NN-MT là Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị.
Cơ quan này được giao nhiệm vụ tham mưu, giúp UBND cấp xã thực hiện quản lý nhà nước tại địa phương trên nhiều lĩnh vực: đất đai, tài nguyên nước, khoáng sản, môi trường, biển đảo; nông, lâm, ngư nghiệp; thủy lợi; phòng, chống thiên tai; phát triển nông thôn; giảm nghèo; an toàn thực phẩm nông sản; phát triển kinh tế hộ, kinh tế trang trại và các làng nghề nông thôn…
Cơ quan này chịu sự chỉ đạo trực tiếp của UBND cấp xã và sự hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Nông nghiệp và Môi trường.
Cơ quan NN-MT cấp xã có nhiệm vụ trình UBND cấp xã dự thảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp xã (nếu có), dự thảo quyết định, quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, trung hạn, hàng năm và các nội dung nhiệm vụ, chương trình, biện pháp về Nông nghiệp và Môi trường thuộc thẩm quyền của UBND cấp xã theo quy định và các văn bản khác theo phân công của UBND cấp xã; trình Chủ tịch UBND cấp xã dự thảo các văn bản về lĩnh vực, chuyên ngành Nông nghiệp và Môi trường thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp xã.
Phòng Kinh tế (hoặc Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị) được giao tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án, tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, định mức kinh tế - kỹ thuật chuyên ngành sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật, theo dõi thi hành pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý được giao.
Tham mưu việc thu hồi đất, quyết định giá đất cụ thể
Riêng lĩnh vực đất đai, Phòng Kinh tế (hoặc Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị) có trách nhiệm tham mưu, giúp UBND cấp xã cho ý kiến về quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; tổ chức lập và điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp xã, kế hoạch sử dụng 5 năm cấp xã; tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương; quản lý đất đã thu hồi tại nông thôn; chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; công bố công khai quy hoạch sử dụng đất cấp xã, kế hoạch sử dụng đất 5 năm cấp xã và các nhiệm vụ khác thuộc thẩm quyền của UBND cấp xã.
Cơ quan chuyên môn về nông nghiệp và môi trường thuộc UBND cấp xã được giao chủ trì việc tổ chức xác định giá đất cụ thể làm căn cứ để tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất và các trường hợp khác theo quy định của pháp luật; tổ chức thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định của pháp luật. Ảnh: Cổng thông tin điện tử Hà Nội.
Bên cạnh đó, cơ quan NN-MT cấp xã tham mưu, giúp Chủ tịch UBND cấp xã quyết định thu hồi đất, quyết định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư, quyết định giá đất cụ thể, quyết định giá bán nhà ở tái định cư, quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với cá nhân, quyết định giao đất đối với cộng đồng dân cư theo quy định thuộc thẩm quyền; quyết định trưng dụng đất, gia hạn trưng dụng đất theo quy định và các nhiệm vụ khác thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp xã.
Cơ quan này cũng có trách nhiệm thẩm định hồ sơ về giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất; kiểm tra hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất lần đầu và tham mưu để UBND cấp xã thực hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho các đối tượng thuộc thẩm quyền của UBND cấp xã.
Ngoài ra, chủ trì, phối hợp thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai theo quy định.
Cơ quan NN-MT cấp xã chủ trì việc tổ chức xác định giá đất cụ thể làm căn cứ để tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất và các trường hợp khác theo quy định của pháp luật; tổ chức thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định của pháp luật.
