Nhiều bất thường cần làm rõ
Phản ánh tới Báo Nông nghiệp và Môi trường, bà Đinh Thị Thúy (xóm Hải Phong, xã Giao Ninh, tỉnh Ninh Bình - trước đây là xã Giao Phong, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định) cho biết: Bà là chủ sử dụng hợp pháp thửa đất số 21, tờ bản đồ số 11-1, xã Giao Phong cũ (để thống nhất tên đơn vị hành chính, phóng viên sau đây sẽ gọi là UBND xã Giao Ninh). Đầu năm 2025, gia đình bà có phát sinh tranh chấp đất đai với hộ liền kề là bà Nguyễn Thị Hồi (chủ sử dụng hợp pháp thửa đất số 22, tờ bản đồ số 11-1).
Vì thế, ngày 24/3/2025, UBND xã Giao Ninh đã có Thông báo số 11/TB-UBND gửi cơ quan nhà nước có thẩm quyền đề nghị xem xét trong việc giải quyết các giao dịch hành chính đối với 2 thửa đất có tranh chấp này. Sau đó Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Giao Thủy (cũ) đã đưa 2 thửa đất nêu trên vào danh sách theo dõi tạm dừng thực hiện các thủ tục biến động đất đai.
Các thửa đất xung quanh nhà bà Đinh Thị Thúy (màu tím), trước tháng 6/2025 hầu hết vẫn là đất nông nghiệp. Ảnh: Phạm Thiệu.
Đáng nói là trong quá trình giải quyết tranh chấp, bà Thúy phát hiện ra các thửa đất giáp ranh với thửa của mình đều có sự chồng lấn về ranh giới và diện tích. Vì thế ngày 5/5/2025, bà Thúy đã có đơn gửi UBND xã Giao Ninh đề nghị đo đạc, kiểm tra, xác định lại mốc giới, diện tích và tạm dừng thủ tục đăng ký biến động của tất cả các thửa đất có liên quan.
Ngày 9/5/2025, UBND xã Giao Ninh đã làm việc với hộ bà Đinh Thị Thúy cùng 3 hộ liền kề (là hộ bà Nguyễn Thị Hồi, bà Trần Thị Thơm, ông Phạm Văn Luyến) và tiến hành đo đạc tại thực địa để kiểm tra mốc giới, diện tích. Tại thời điểm đó, mặc dù các hộ yêu cầu UBND xã Giao Ninh lập biên bản để thống nhất các nội dung đo đạc thực tế nhưng xã không thực hiện, cũng không nói lý do.
Ngày 20/5/2025, tại buổi làm việc giải quyết đơn thư của bà Thúy, UBND xã Giao Ninh đã đối chiếu số liệu đo đạc thực địa của các thửa đất với Bản đồ địa chính xã năm 2003 và xác định: hộ ông Phạm Văn Luyến lấn sang đất nhà bà Thúy; hộ bà Thơm không hợp tác nên chưa thể xác định được mốc giới; hộ bà Hồi sử dụng đúng mốc giới.
Tuy nhiên, bà Thúy không đồng tình với kết luận trên của UBND xã Giao Ninh và cho rằng: “Số liệu mà xã Giao Ninh công bố ngày 20/5/2025 là không chính xác với số liệu được đo đạc ngày 9/5/2025. Họ lợi dụng việc không có biên bản làm việc (dù các hộ dân đã yêu cầu phải lập biên bản) để đo một đằng nhưng công bố số liệu một nẻo. Việc này không chỉ làm sai lệch bản chất vấn đề mà còn dẫn tới nhiều cái sai khác nữa”.
Bà Thúy cũng cho biết thêm: “Giả sử số liệu đo đạc của UBND xã Giao Ninh đều chính xác thì họ cũng không thể phủ nhận là hầu hết các thửa đất giáp ranh với thửa nhà tôi đều có vấn đề. Cụ thể, thửa nhà ông Luyến thì lấn sang đất nhà tôi; thửa nhà bà Thơm thì chưa xác định được; thửa nhà bà Hồi thì đang có tranh chấp từ trước và cả hai thửa đất đều nằm trong danh sách theo dõi tạm dừng thực hiện các thủ tục biến động đất đai. Do đó việc tôi đề nghị tạm dừng thủ tục đăng ký biến động của tất cả các thửa đất trên là phù hợp với quy định của pháp luật”.
Công văn của xã Giao Phong (cũ) đề nghị cho phép các thửa đất thực hiện các thủ tục hành chính đất đai dù đang có tranh chấp, chồng lấn diện tích. Ảnh: Phạm Thiệu.
Khoản e, Điều 151 Luật Đất đai 2024 quy định đất đang có tranh chấp thì không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất. Thế nhưng ngày 21/5/2025, UBND xã Giao Ninh vẫn gửi Công văn số 20/UBND-CV tới cơ quan nhà nước có thẩm quyền đề nghị cho phép các thửa đất đang có tranh chấp này được phép thực hiện các thủ tục hành chính đất đai theo quy định.
Sau đó, vào tháng 6/2025, UBND huyện Giao Thủy (cũ) đã cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất ở và cấp “sổ đỏ” cho một số thửa đất đang có tranh chấp nêu trên.
"Cú chót" trước sáp nhập?
Việc UBND huyện Giao Thủy (cũ) và UBND xã Giao Ninh bất chấp hàng loạt vấn đề liên quan tới các thửa đất đang có tranh chấp để cho phép chuyển đổi và cấp “sổ đỏ” đặt ra nghi vấn về việc có hay không “cú chót” trước sáp nhập? Những nghi vấn này dựa trên nhiều bất thường diễn ra dồn dập trước thời điểm giải thể cấp huyện, sáp nhập tỉnh (ngày 1/7/2025) của UBND xã Giao Ninh và UBND huyện Giao Thủy (cũ).
Cụ thể, UBND xã Giao Ninh đã xác định: hộ ông Luyến lấn sang đất nhà bà Thúy; hộ bà Hồi do có tranh chấp từ trước nên thửa đất đang nằm trong danh sách theo dõi tạm dừng thủ tục đăng ký biến động; hộ bà Thơm không hợp tác nên không xác định được rõ. Đồng thời, UBND xã Giao Ninh cũng xác định buổi hòa giải tranh chấp đất đai không thành nên đề nghị các bên liên quan nộp đơn lên tòa án để được giải quyết theo quy định.
Lãnh đạo xã Giao Ninh vẫn chưa rõ tại sao đất đang tranh chấp mà vẫn được chuyển đổi mục đích, cấp "sổ đỏ". Ảnh: Phạm Thiệu.
Ấy thế nhưng ngay sau đó, UBND xã Giao Ninh lại gửi Công văn số 20/UBND-CV ngày 21/5/2025 tới Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Giao Thủy (cũ) đề nghị cho phép các thửa đất đang có tranh chấp này được thực hiện các thủ tục hành chính đất đai theo quy định. Lý do được viện dẫn là: Để giải quyết được đúng với yêu cầu của bà Thúy thì sự việc còn kéo dài và ngoài thẩm quyền của UBND xã. Việc yêu cầu tạm dừng giao dịch các thửa đất liền kề với thửa đất nhà bà Thúy là chưa đủ căn cứ.
Không rõ quan điểm xử lý vấn đề của UBND huyện Giao Thủy (cũ) như thế nào nhưng tìm hiểu của phóng viên Báo Nông nghiệp và Môi trường được biết, đầu tháng 6/2025, UBND huyện Giao Thủy đã cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất ở và cấp “sổ đỏ” cho hai thửa đất đang có tranh chấp cũng như chồng lấn diện tích với thửa đất của bà Đinh Thị Thúy gồm: thửa đất của bà Nguyễn Thị Hồi và thửa đất của ông Phạm Văn Luyến.
Để rộng đường dư luận, phóng viên đã làm việc với ông Doãn Phi Trường, Phó chủ tịch UBND xã Giao Ninh, tỉnh Ninh Bình. Ông Trường xác nhận tại buổi đo đạc thựa địa các thửa đất ngày 9/5/2025, UBND xã có lập biên bản làm việc nhưng không có bất kỳ chữ ký nào của các bên có liên quan. Phó chủ tịch UBND xã Giao Ninh cũng tỏ ra băn khoăn “không hiểu tại sao lại như thế?”.
Đối với nội dung nhiều thửa đất đang có tranh chấp và chồng lấn về diện tích nhưng UBND xã Giao Ninh vẫn gửi văn bản tới cơ quan nhà nước có thẩm quyền đề nghị cho phép thực hiện các thủ tục hành chính đất đai theo quy định, ông Doãn Phi Trường nói: “Nội dung này chúng tôi xin cung cấp thông tin sau bởi lãnh đạo xã cũng đang làm việc với các bên liên quan để tìm hiểu tại sao đất đang có tranh chấp như vậy mà vẫn đề nghị cho thực hiện các thủ tục đất đai và sau đó còn được chuyển đổi mục đích sử dụng thành công”.
Về danh sách các thửa đất đang có tranh chấp nhưng vẫn được chuyển đổi mục đích sử dụng, cấp “sổ đỏ”, Phó chủ tịch UBND xã Giao Ninh cũng “xin khất trả lời sau” vì: “Như trao đổi ở bên trên, chúng tôi đang làm việc với các bên liên quan. Chúng tôi sẽ xác định có bao nhiêu thửa được chuyển đổi, thời gian chuyển đổi là bao giờ. Sau khi có thông tin cụ thể, xã sẽ cung cấp thông tin cho Báo”.
