Ngày 26/6, Bộ Giáo dục và Đào tạo công bố Dự thảo Luật Giáo dục đại học (sửa đổi) lần 2 để lấy ý kiến rộng rãi. Dự thảo gồm 9 chương, 54 điều, nhằm kiến tạo hành lang pháp lý hiện đại, thúc đẩy đổi mới và phát triển giáo dục đại học.
Một trong những điểm nhấn quan trọng của dự thảo lần này là cắt giảm ít nhất 45% số lượng thủ tục hành chính trong lĩnh vực giáo dục đại học. Các thủ tục được hợp nhất, tích hợp nhằm đơn giản hóa quy trình và rút ngắn thời gian xử lý khoảng 30%.
Cắt giảm mạnh thủ tục hành chính, tạo đột phá cho tự chủ đại học. Ảnh minh họa. Ảnh: Mai Đan.
Cụ thể, hợp nhất 4 thủ tục liên quan đến thành lập trường đại học, phân hiệu và cấp phép đào tạo thành một thủ tục đăng ký hoạt động theo địa điểm; tích hợp thủ tục cấp phép hoạt động cho cơ sở giáo dục đại học có vốn đầu tư nước ngoài với thủ tục cấp phép liên kết đào tạo; gộp các thủ tục gia hạn, điều chỉnh, chấm dứt liên kết đào tạo thành một quy trình thống nhất; bỏ nhiều quy định chi tiết, trùng lặp liên quan đến kiểm định, chương trình, tổ chức đào tạo.
Việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục nhằm giảm gánh nặng hành chính, tiết kiệm chi phí xã hội, nâng cao năng suất và hiệu quả công việc, đồng thời chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm - trao quyền nhiều hơn cho các trường đi đôi với cơ chế giám sát minh bạch.
Dự thảo Luật Giáo dục đại học (sửa đổi) quy phạm hóa 6 nhóm chính sách lớn: Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, phát triển hệ thống quản trị đại học tiên tiến; hiện đại hóa chương trình và phương thức đào tạo, thúc đẩy học tập suốt đời; định vị đại học là trung tâm nghiên cứu và đổi mới sáng tạo; huy động nguồn lực và tăng cường hợp tác quốc tế bình đẳng; phát triển đội ngũ giảng viên xuất sắc, môi trường học thuật liêm chính; đổi mới phương thức bảo đảm chất lượng, hướng tới đánh giá thực chất.
Về sửa đổi, Dự thảo làm rõ cơ chế tự chủ pháp định của các cơ sở giáo dục đại học gắn với trách nhiệm giải trình; nâng cao hiệu lực hội đồng trường; điều chỉnh quy định về mở ngành, kiểm định theo hướng hậu kiểm; xác định rõ vị trí pháp lý của đại học và trường đại học.
Về bổ sung, lần đầu đưa vào luật các nội dung về giáo dục đại học số, học tập suốt đời, công nhận tín chỉ tích lũy; quy định về học phí, học bổng, đặt hàng đào tạo; chuẩn chức danh giảng viên; nguyên tắc xây dựng môi trường học thuật sáng tạo, liêm chính; ứng dụng công nghệ số trong giám sát, kiểm tra.
Về lược bỏ, Dự thảo bãi bỏ các quy định không còn phù hợp như phân loại đại học theo định hướng nghiên cứu/ứng dụng, bắt buộc có hội đồng trường với trường thuộc lực lượng vũ trang, thủ tục hành chính trùng lặp với luật khác.
Bộ Giáo dục và Đào tạo kêu gọi các cơ sở giáo dục, chuyên gia và toàn xã hội đóng góp ý kiến, chung tay hoàn thiện dự thảo để đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục đại học trong thời kỳ chuyển đổi số và hội nhập quốc tế.
