Bài 2: Tháo gỡ điểm nghẽn đất đai

Gỡ khó dự án "treo", giải phóng nguồn lực đất đai

Từ cuối tháng 12/2020, Thường trực Thành ủy Đà Nẵng đã chỉ đạo thành lập Tổ công tác liên ngành tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn về đất đai, quy hoạch, tài chính và các vấn đề liên quan khác đối với các dự án, đất đai trên địa bàn thành phố. Tổ này được kiện toàn theo Quyết định số 602/QĐ-UBND ngày 23/2/2021 của UBND thành phố và đã tích cực rà soát, đề xuất hướng giải quyết cụ thể thuộc thẩm quyền giải quyết của thành phố để tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn tại các khu đất, dự án; báo cáo, làm việc trực tiếp để xin ý kiến hướng dẫn, giải quyết theo thẩm quyền của các bộ, ngành và Thủ tướng Chính phủ. 

Thành phố cũng tích cực đề xuất các nội dung lên Tổ công tác được thành lập theo Quyết định số 153/QĐ-TTg ngày 29/1/2022 của Thủ tướng Chính phủ, đặc biệt, đã tham gia trực tiếp và xây dựng 3 báo cáo, đề xuất tháo gỡ cho các trường hợp gặp vướng mắc, khó khăn cho các dự án, đất đai trong các kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án.

Sau hơn hai năm rà soát toàn quốc, ngày 2/5/2024, Bộ Chính trị đã ban hành Kết luận số 77-KL/TW về Đề án “Phương án tháo gỡ khó khăn liên quan đến các dự án, đất đai trong các kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại một số tỉnh, thành phố”. Trong đó, có 10 nội dung liên quan đến thành phố Đà Nẵng được xem xét, tháo gỡ, gồm 4 nội dung thuộc thẩm quyền giải quyết của Quốc hội, 1 nội dung thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ và 5 nội dung thuộc thẩm quyền của thành phố.

Tiếp đó, ngày 30/11/2024, Quốc hội thông qua Nghị quyết số 170/2024/QH15, quy định cơ chế, chính sách đặc thù cho Đà Nẵng, TP.HCM và Khánh Hòa. Ngày 1/4/2025, Chính phủ ban hành Nghị định số 76/2025/NĐ-CP, tạo hành lang pháp lý chi tiết, mở đường cho địa phương triển khai đồng bộ các giải pháp tháo gỡ. Với Đà Nẵng, đây là những cơ sở chính trị và pháp lý quan trọng để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc tồn đọng kéo dài nhiều năm trên địa bàn thành phố và là cơ hội lớn để khơi thông nguồn lực, dư địa từ hàng ngàn hecta đất đang bị “treo”, tạo động lực phát triển kinh tế-xã hội.

Tại buổi tiếp xúc cử tri ngày 3/12/2024, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Nguyễn Văn Quảng khẳng định, thành phố đã nhận diện sớm vấn đề lãng phí đất đai, dự án bị “treo” và đưa nội dung này vào Nghị quyết Đại hội XXII của Đảng bộ thành phố. Từ đầu nhiệm kỳ, Đà Nẵng liên tục kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền, trong đó đoàn ĐBQH thành phố đã tham gia góp ý sâu sát vào dự thảo Nghị quyết 170. Nhờ đó, 80% nội dung tháo gỡ trong Nghị quyết 170 liên quan trực tiếp đến Đà Nẵng, mở ra cơ hội khơi thông nguồn lực phát triển từ hàng ngàn hecta đất bị đình trệ.

Ông Nguyễn Văn Bình, Chủ tịch SunGroup - Vùng miền Trung cho rằng, các chủ trương của Trung ương và thành phố Đà Nẵng về triển khai cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án, đất đai trên địa bàn rất kịp thời, trúng đích, nhằm quyết liệt tháo gỡ các điểm nghẽn tồn đọng kéo dài nhiều năm qua, gỡ vướng cho các dự án bị đình trệ, khơi thông nguồn lực đầu tư. Đồng thời, góp phần chống lãng phí tài nguyên, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và tạo đà cho sự tăng trưởng toàn diện, bứt phá về kinh tế - xã hội, nhất là trong bối cảnh Đà Nẵng đặt mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số trong năm 2025 và những năm tiếp theo.

Thêm cơ chế, chính sách tháo gỡ vướng mắc

Cũng từ sự chủ động, tích cực phối hợp đề xuất, tham mưu của thành phố, trong Nghị quyết số 136/2024/QH15 về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng, Quốc hội còn thống nhất cho thành phố cơ chế, chính sách tháo gỡ một số vướng mắc, khó khăn về đất đai, đầu tư, dự án trên địa bàn thành phố.

Chẳng hạn, Quốc hội cho phép thành phố thu hồi đất để xây dựng các hạng mục, công trình để hình thành trung tâm logistics theo quy định tại Điều 79 của Luật Đất đai năm 2024; tổ chức thực hiện trước việc điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, xác minh nguồn gốc đất, tài sản gắn liền với đất theo trình tự, thủ tục quy định đối với các dự án xây dựng khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu công nghệ thông tin tập trung có quy mô trên 100ha và các khu chức năng thuộc Khu thương mại tự do Đà Nẵng, trung tâm logistics, kết cấu hạ tầng kỹ thuật, giao thông, khu đô thị có quy mô trên 50ha.

Tại nghị quyết này, Quốc hội cũng cho phép Đà Nẵng thực hiện tách dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng ra khỏi dự án đầu tư công có quy mô vốn dự án nhóm B thuộc lĩnh vực giao thông; cấp giấy phép xây dựng có thời hạn đối với các công trình công cộng bao gồm nhà để xe, bãi để xe, nhà vệ sinh công cộng trên đất do Nhà nước quản lý...

Những quy định mới và cơ chế, chính sách nói trên đã và đang được thành phố tích cực triển khai, thực hiện nhằm nhanh chóng đưa vào cuộc sống. Trong đó, Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Đà Nẵng đã tổ chức thành công việc lựa chọn đơn vị thuê 2 khu đất để tổ chức chợ đêm Sơn Trà. Đơn vị được lựa chọn đã thực hiện thủ tục xin cấp phép xây dựng công trình tạm trên 2 khu đất nói trên để thi công một số hạng mục nhằm bảo đảm các hạ tầng cần thiết phục vụ hoạt động của chợ đêm và người dân, du khách.

Vừa qua, Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Đà Nẵng tiếp tục tổ chức thành công việc đấu giá cho thuê tạm trong thời gian ngắn hạn đối với 25 khu đất để làm bãi đỗ xe tạm, hoạt động thương mại và dịch vụ...

Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Đà Nẵng Huỳnh Tấn Quang cho biết: “Đà Nẵng là địa phương đầu tiên trong cả nước tổ chức đấu giá cho thuê tạm quỹ đất công trong thời gian ngắn hạn. Chúng tôi đang tiếp tục rà soát và đề xuất danh mục các khu, lô đất chưa có kế hoạch sử dụng để cho thuê trong thời gian dưới 5 năm. Cùng với đó, xây dựng phương án đấu giá đất và trình Sở Nông nghiệp và Môi trường đề xuất UBND thành phố danh mục các khu đất lớn, lô đất chia lô để tổ chức đấu giá đến năm 2030 nhằm tạo nguồn lực đầu tư phát triển thành phố”.

Cũng theo Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Đà Nẵng, đối với công tác giải phóng mặt bằng, thành phố đã triển khai 8 nội dung theo quy định của Luật Đất đai năm 2024 và 19 nội dung theo Nghị định số 88/2024/NĐ-CP ngày 15/7/2024 của Chính phủ. Để đấy mạnh công tác giải phóng mặt bằng các dự án trên địa bàn, thành phố đang áp dụng tối đa những chính sách mới của Luật Đất đai năm 2024 và Nghị quyết 136/2024/QH15 của Quốc hội để các công trình, dự án sớm được thi công, làm động lực tăng trưởng.