Chậm tiến độ gần 4 năm, mục tiêu đầu tư vẫn “treo”
Thanh tra tỉnh Bắc Ninh vừa ban hành Kết luận thanh tra số 08/KL-TTr.NV10 ngày 26/2/2026 về việc chấp hành chính sách, pháp luật trong quá trình thực hiện Dự án đầu tư xây dựng nhà xưởng sản xuất, lắp ráp loa đài, âm ly, đồ điện tử, kho chứa nông sản và vật liệu xây dựng do Công ty TNHH Hồng Thịnh (Công ty Hồng Thịnh) làm nhà đầu tư tại thôn Lũng Sơn, thị trấn Lim, huyện Tiên Du (nay là thôn Lũng Sơn, xã Tiên Du), tỉnh Bắc Ninh, cơ quan thanh tra đã chỉ ra hàng loạt tồn tại, vi phạm trong quá trình triển khai dự án.
Dự án đầu tư xây dựng nhà xưởng sản xuất, lắp ráp loa đài, âm ly, đồ điện tử, kho chứa nông sản và vật liệu xây dựng do Công ty Hồng Thịnh - (TNHH) làm nhà đầu tư. Ảnh: Huy Bình.
Dự án có diện tích sử dụng đất khoảng 13.896,4m², tổng mức đầu tư hơn 64,8 tỷ đồng, với mục tiêu xây dựng nhà xưởng sản xuất, lắp ráp loa đài, âm ly, thiết bị điện tử; đồng thời làm kho chứa nông sản và vật liệu xây dựng. Theo quyết định chủ trương đầu tư của UBND tỉnh Bắc Ninh, dự án phải hoàn thành và đưa vào hoạt động từ tháng 10/2021.
Kết luận thanh tra cho thấy dự án đã chậm tiến độ khoảng 50 tháng so với kế hoạch. Mục tiêu sản xuất, lắp ráp loa đài, âm ly và thiết bị điện tử theo quyết định chủ trương đầu tư đến nay vẫn chưa được thực hiện. Công ty Hồng Thịnh cũng chưa thực hiện ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư theo quy định.
Tại thời điểm thanh tra, chủ đầu tư đã xây dựng 06 nhà xưởng, 01 nhà điều hành, 01 nhà kho, 01 nhà bảo vệ, 02 cổng ra vào, cùng hệ thống sân bãi, đường bê tông nội bộ và các công trình phụ trợ như nhà vệ sinh, lán tạm, hệ thống cấp thoát nước.
Dự án đã được cơ quan chức năng cấp chứng chỉ quy hoạch, giấy phép xây dựng, đồng thời hoàn thiện một số thủ tục liên quan đến môi trường và phòng cháy chữa cháy. Hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt công suất 5m³/ngày đêm đã được xây dựng; doanh nghiệp đã ký hợp đồng với đơn vị có chức năng để thu gom, xử lý chất thải công nghiệp.
Tuy nhiên, trong quá trình kiểm tra, cơ quan thanh tra phát hiện nhà xưởng số 6a được xây dựng sai chỉ giới xây dựng so với chứng chỉ quy hoạch đã được cấp, vi phạm quy định của pháp luật về xây dựng.
Ở lĩnh vực đất đai, công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của dự án vẫn chưa hoàn tất. Đến thời điểm thanh tra, vẫn còn một số thửa đất với tổng diện tích 1.467m² chưa hoàn thành giải phóng mặt bằng do các hộ dân chưa đồng ý chuyển nhượng.
Bên cạnh đó, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh phát hiện hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa hộ gia đình và Công ty Hồng Thịnh có nội dung ghi nhận các thửa đất đã được giải phóng mặt bằng, không đúng với thực tế. Ngoài ra, Công ty Hồng Thịnh còn san lấp và sử dụng một thửa đất diện tích 241m² khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, vi phạm quy định của pháp luật về đất đai.
Xây dựng không phép, cho thuê nhà xưởng khi chưa đủ điều kiện
Kết luận thanh tra đã chỉ ra nhiều vi phạm trong công tác quản lý đầu tư xây dựng, đặc biệt đối với hạng mục nhà xưởng số 6a được thi công trong năm 2023.
Cụ thể, Công ty Hồng Thịnh không lập, thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư xây dựng; không có hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công và dự toán công trình; không thông báo ngày khởi công xây dựng cho chính quyền địa phương; đồng thời khởi công công trình khi chưa được cấp giấy phép xây dựng. Công ty Hồng Thịnh cũng không có hồ sơ quản lý dự án, hồ sơ quản lý chất lượng thi công, quản lý tiến độ, an toàn lao động và môi trường thi công theo quy định.
Do công trình đã hoàn thành và đưa vào sử dụng từ tháng 1/2023, nên đã hết thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng.
Hàng loạt tồn tại, vi phạm về đất đai, môi trường, xây dựng được Thanh tra tỉnh Bắc Ninh chỉ rõ. Ảnh: Huy Bình.
Trong lĩnh vực môi trường, đến thời điểm thanh tra, Công ty Hồng Thịnh vẫn chưa hoàn thiện thủ tục để được cấp giấy phép môi trường.
Từ năm 2014 đến tháng 4/2025, Công ty Hồng Thịnh đã cho một số đơn vị thuê nhà xưởng và mặt bằng, trong khi khu đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và chưa đủ điều kiện đưa vào kinh doanh bất động sản.
Doanh nghiệp này đã cho thuê một trạm phát sóng viễn thông trên diện tích khoảng 185,7m² nằm ngoài ranh giới dự án, dù chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
Thanh tra tỉnh Bắc Ninh cho biết Công ty Hồng Thịnh và các đơn vị liên quan chưa thực hiện đầy đủ các kiến nghị tại các kết luận thanh tra, kiểm tra trước đây của cơ quan chức năng.
Một số nội dung đến nay vẫn chưa được khắc phục gồm: Chưa làm thủ tục xin cấp giấy phép xây dựng đối với một số hạng mục; chưa hoàn thiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất đối với phần diện tích đất nông nghiệp đã nhận chuyển nhượng; chưa khắc phục hậu quả vi phạm về đất đai; và một số doanh nghiệp thuê lại mặt bằng chưa thực hiện quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường.
Từ những vi phạm nêu trên, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã kiến nghị nhiều cơ quan chức năng xem xét, xử lý theo thẩm quyền.
Cụ thể, Sở Tài chính được đề nghị kiểm tra và lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty Hồng Thịnh về các hành vi: chậm tiến độ thực hiện dự án đầu tư, không thực hiện đầy đủ mục tiêu dự án và không thực hiện ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án.
Sở Xây dựng được kiến nghị kiểm tra, lập hồ sơ xử phạt hoặc tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh xử phạt vi phạm hành chính đối với doanh nghiệp về hành vi kinh doanh bất động sản khi bất động sản chưa đủ điều kiện.
Đồng thời, Sở Nông nghiệp và Môi trường được đề nghị kiểm tra, lập hồ sơ xử phạt đối với hành vi không có giấy phép môi trường đối với dự án thuộc đối tượng phải có giấy phép môi trường.
UBND xã Tiên Du được kiến nghị kiểm tra, lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính đối với doanh nghiệp về hành vi tự ý chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa sang đất phi nông nghiệp đối với thửa đất số 124 diện tích 241m² khi chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép.
Thanh tra tỉnh Bắc Ninh cũng yêu cầu Công ty Hồng Thịnh nghiêm túc rút kinh nghiệm, chấp hành đầy đủ các quy định của pháp luật về đầu tư, đất đai, xây dựng, môi trường và nghĩa vụ tài chính trong quá trình triển khai dự án.
