Trông giữ học sinh ngoài giờ: Hà Nội quy định mức trần mới

Thu tối đa 12.000 đồng/giờ đối với trẻ được đón sớm/trả muộn

Sáng 27/11/2025, tại kỳ họp thứ 28 Kỳ họp chuyên đề của Hội đồng Nhân dân Thành phố Hà Nội (HĐND Hà Nội), đa số đại biểu đã thông qua nghị quyết mới quy định danh mục các khoản thu, mức thu và cơ chế quản lý thu-chi đối với các dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo tại các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông công lập.

Theo nghị quyết, từ năm học 2025-2026, đối tượng áp dụng gồm trẻ mầm non, học sinh phổ thông và học viên theo chương trình giáo dục phổ thông tại các cơ sở giáo dục công lập (không bao gồm các trường công lập chất lượng cao), cũng như học viên tại cơ sở giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên tại Hà Nội.

Về mặt danh mục và mức thu, hầu hết các khoản như chăm sóc bán trú, thiết bị bán trú, nước uống, đưa đón học sinh… được giữ nguyên mức trần như trước đây: chăm sóc bán trú tối đa 235.000 đồng/tháng; trang thiết bị phục vụ bán trú tiểu học, THCS tối đa 133.000 đồng/tháng; nước uống 16.000 đồng/tháng; dịch vụ đưa đón học sinh 10.000 đồng/km.

Tuy nhiên, thay đổi đáng chú ý nằm ở nhóm dịch vụ ngoài giờ chính khóa. Nghị quyết loại bỏ dịch vụ học 2 buổi/ngày tại cấp THCS và bồi dưỡng bổ sung kiến thức văn hóa ngoài giờ chính khóa. Quy định này phù hợp với Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo, theo đó từ năm học 2025-2026, các trường công lập không được thu tiền học thêm.

Thay vì học 2 buổi phí thêm, nghị quyết bổ sung “dịch vụ trông giữ, chăm sóc trẻ em và học sinh ngoài giờ”, bao gồm đón sớm và trả muộn (không bao gồm tiền ăn), với mức thu tối đa được quy định là 12.000 đồng/60 phút.

Về mặt quản lý, tất cả các mức thu phải được lập dự toán chi phí, phải thống nhất bằng văn bản giữa nhà trường và cha mẹ học sinh trên tinh thần tự nguyện; nhà trường và cơ quan quản lý cấp trên (UBND phường/xã hoặc Sở GD-ĐT) cần đồng thuận trước khi ban hành. Nhà trường cũng phải thu-chi công khai, xuất chứng từ cho phụ huynh và miễn, giảm phí hợp lý với học sinh thuộc diện chính sách hoặc gia đình khó khăn.

Nếu học sinh học trực tuyến, các cơ sở giáo dục sẽ không thực hiện thu các khoản theo nghị quyết. Trong trường hợp thu được ít hơn chi phí thực tế, nhà trường phải tự bù đắp từ nguồn hợp pháp; ngân sách nhà nước không được sử dụng để bù đắp.

Mô hình hỗ trợ, chia sẻ gánh nặng với phụ huynh

Quy định được HĐND Hà Nội thông qua bước đầu mang đến nhiều tín hiệu rõ ràng cho việc minh bạch hóa quản lý tài chính trong nhà trường và giảm gánh nặng cho phụ huynh. Với việc cắt bỏ khoản thu học 2 buổi/ngày và học thêm ngoài giờ, nhiều phụ huynh đã thể hiện sự ủng hộ.

Một phụ huynh ở phường Cầu Giấy cho rằng việc bỏ học thêm chính khóa giúp giảm nỗi lo áp lực về kinh tế và thời gian cho gia đình. “Tôi kỳ vọng nhà trường tập trung hơn vào tổ chức học 2 buổi/ngày đúng chương trình chính khóa, đảm bảo chất lượng đồng đều và không gây áp lực học thêm ngoài giờ”, phụ huynh này cho biết.

Một số phụ huynh khác thì băn khoăn về việc dịch vụ trông giữ ngoài giờ liệu có đáp ứng được chất lượng. Chị Hoàng Hà (phường Vĩnh Tuy) cho biết, chị mong muốn trong thời gian trông giữ, con không chỉ được trông mà còn được tham gia các hoạt động hỗ trợ như chơi, đọc sách, học kỹ năng... “Nhà trường nên tổ chức các hoạt động phù hợp cho các con tham gia trên tinh thần tự nguyện, vừa tạo cảm giác thoải mái, vừa tránh nhàm chán cho các con”, chị Hà bày tỏ.

Về phía nhà trường, nhiều giáo viên cho biết Nghị quyết thể hiện rõ tinh thần công khai, minh bạch và tự nguyện mà các nhà trường hướng tới.

Một giáo viên dạy tại cấp tiểu học chia sẻ: khi không còn gánh nặng dạy thêm, giáo viên có thể tập trung vào đổi mới phương pháp giảng dạy, quan tâm hơn đến học sinh có học lực yếu, thay vì bị cuốn vào công việc ngoài giờ. Đồng thời, việc duy trì dịch vụ trông giữ ngoài giờ với mức phí trần rõ ràng giúp các trường hỗ trợ phụ huynh, nhất là những gia đình có bố mẹ đi làm giờ hành chính, một cách hợp pháp, có đóng góp rõ ràng.

Tuy nhiên, việc tổ chức dịch vụ trông giữ, chăm sóc ngoài giờ đồng nghĩa với việc phải có đội ngũ quản lý, giáo viên trực ca. Điều này đặt ra yêu cầu cao về bố trí nhân sự, đảm bảo an toàn, chất lượng chăm sóc và tính minh bạch kế toán. Nếu không thực hiện đúng, dễ nảy sinh bức xúc, thậm chí lạm thu trá hình.

Về lâu dài, chính sách mới có thể thay đổi thói quen của học sinh, thúc đẩy việc hoàn thiện chương trình chính khóa. Điều này có thể giúp giảm áp lực học thêm tràn lan, giảm bớt gánh nặng tài chính và thời gian cho phụ huynh, tạo điều kiện cho học sinh có thời gian nghỉ ngơi hoặc tham gia hoạt động ngoại khóa, kỹ năng sống.

Trong bối cảnh Hà Nội ngày càng phát triển nhanh, áp lực học tập, nhà trẻ, môi trường sống đô thị khiến nhiều gia đình khó cân đối thời gian đón/trả con, dịch vụ trông giữ ngoài giờ nếu được tổ chức nghiêm túc, minh bạch sẽ là giải pháp hỗ trợ hữu hiệu.

Với mức phí trần rõ ràng, đồng thuận với phụ huynh và sự giám sát của nhà trường, chính quyền địa phương, dịch vụ này có thể trở thành một phần bình thường của hệ thống giáo dục công lập tại Thủ đô.

Nhưng để dịch vụ này thực sự mang lại hiệu quả, đòi hỏi nhà trường phải chuyên nghiệp hơn trong công tác quản lý, có kế hoạch rõ ràng cho hoạt động ngoài giờ, đảm bảo an toàn, vệ sinh, có nhân sự đủ năng lực và tâm huyết, đồng thời công khai thu-chi minh bạch.