Thanh Hóa: Ký cam kết tăng tốc giải phóng mặt bằng cụm công nghiệp

Tăng trách nhiệm người đứng đầu cấp xã 

Sáng 21/11, UBND tỉnh Thanh Hóa tổ chức hội nghị ký cam kết tiến độ giải phóng mặt bằng (GPMB) đối với các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp.

Phát biểu tại hội nghị, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Mai Xuân Liêm khẳng định GPMB là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, quyết định hiệu quả thu hút đầu tư và phát triển công nghiệp của tỉnh. Theo ông, việc chậm trễ thời gian qua chủ yếu do hạn chế trong vai trò thực thi của các địa phương, bất cập trong phân bổ chỉ tiêu đất đai, quy hoạch và sự lúng túng trong vận hành mô hình chính quyền hai cấp.

Để khắc phục, ông Mai Xuân Liêm yêu cầu các cấp, ngành phối hợp đồng bộ, xử lý dứt điểm các vướng mắc, bảo đảm hành lang pháp lý đầy đủ cho các xã, phường thực hiện GPMB. Người đứng đầu UBND xã, phường phải trực tiếp chỉ đạo toàn bộ quy trình từ kiểm kê, xác minh nguồn gốc đất đến giải thích chính sách cho người dân, không để hồ sơ tồn đọng và không để thiếu phối hợp gây chậm tiến độ. Tỉnh sẽ giám sát thường xuyên và xem kết quả GPMB là tiêu chí đánh giá trách nhiệm người đứng đầu.

Chủ đầu tư cần chuẩn bị đầy đủ năng lực tài chính, chủ động nguồn vật liệu, tuân thủ quy hoạch và phối hợp chặt chẽ với chính quyền cơ sở. Khi phát sinh khó khăn, doanh nghiệp phải báo cáo kịp thời để được chỉ đạo tháo gỡ, tránh ách tắc dự án.

Sở Công Thương được giao làm cơ quan thường trực, theo dõi, tổng hợp, phân nhóm dự án và tham mưu biện pháp xử lý đối với trường hợp chậm tiến độ hoặc không bảo đảm năng lực tài chính. Sở Nông nghiệp và Môi trường và Công an tỉnh được yêu cầu thực hiện thủ tục chuyên ngành song song với tiến độ GPMB, tạo điều kiện để dự án được triển khai ngay khi có mặt bằng sạch.

Giám sát tiến độ, tháo gỡ khó khăn

Theo Sở Công Thương toàn tỉnh hiện có 49/50 cụm công nghiệp đang triển khai đầu tư. Trong đó: 26 cụm đã hoàn thành GPMB và chuyển sang xây dựng hạ tầng; 18 cụm đang hoàn thiện thủ tục để bước vào GPMB; 5 cụm mới hoàn thành giai đoạn 1, còn vướng diện tích giai đoạn 2.

5 cụm công nghiệp chậm GPMB giai đoạn 2 gồm: Cẩm Châu, Cống Trúc, Vĩnh Minh, Thọ Nguyên và làng nghề Quảng Châu. Ngoài ra, có 10 cụm công nghiệp đã đủ thủ tục đầu tư và đang thực hiện GPMB như Cẩm Thạch, Hà Long I, Vĩnh Hòa, Khe Hạ, Hải Long.

Tại hội nghị, đại diện các địa phương nêu nhiều vướng mắc, đặc biệt là xác định mức “hỗ trợ khác” đối với đất vườn, ao liền thửa theo quy định mới của Luật Đất đai; cùng với đó là áp lực lớn do diện tích thu hồi nhiều nhưng lực lượng thực hiện còn hạn chế. Tuy nhiên, các xã, phường khẳng định quyết tâm phối hợp với doanh nghiệp để không làm kéo dài tiến độ.

Về phía doanh nghiệp, nhiều đơn vị đề nghị chính quyền cơ sở bám sát các quy định hiện hành và kịp thời báo cáo cấp tỉnh những phát sinh để bảo đảm tiến độ GPMB, giúp doanh nghiệp triển khai đầu tư hạ tầng và thu hút nhà đầu tư thứ cấp thuận lợi.

Ký cam kết tiến độ giải phóng mặt bằng 

Trên cơ sở thống nhất giữa các bên, hội nghị đã tổ chức ký cam kết tiến độ GPMB giữa chủ đầu tư và UBND các xã, phường. Theo cam kết UBND xã, phường phải tuyên truyền, đối thoại, hoàn thành đo đạc, kiểm đếm đúng mốc thời gian; lập, phê duyệt và chi trả bồi thường đúng hạn. Chủ đầu tư phải tạm ứng toàn bộ kinh phí bồi thường trong 5 ngày kể từ khi nhận thông báo; phối hợp xác minh nguồn gốc đất, di dời tài sản, bố trí tái định cư (nếu có) và khởi công ngay khi có mặt bằng sạch.

Nguyên nhân chính khiến GPMB chậm gồm: chỉ tiêu đất lúa và quy hoạch sử dụng đất chưa thống nhất; phát sinh khiếu nại về nguồn gốc đất; sự phối hợp chưa nhịp nhàng giữa chủ đầu tư và địa phương; việc cung cấp hồ sơ và xử lý tình huống còn chậm.

Hiện UBND tỉnh Thanh Hóa đã thống nhất nội dung phối hợp và lộ trình GPMB tại 21/23 cụm công nghiệp