Sáng 11/12, với đa số đại biểu tán thành, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Nghị quyết quy định một số cơ chế, chính sách nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thi hành Luật Đất đai.
Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trần Đức Thắng báo cáo trước Quốc hội về việc hoàn thiện dự thảo Nghị quyết. Ảnh: Phạm Thắng.
Rà soát để bảo đảm thống nhất với hệ thống pháp luật
Thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trần Đức Thắng báo cáo trước Quốc hội về việc hoàn thiện dự thảo Nghị quyết. Theo đó, trên cơ sở tổng hợp đầy đủ ý kiến của các đại biểu tại Tổ và tại Hội trường, Chính phủ đã ban hành Báo cáo số 1163/BC-CP ngày 05/12/2025, giải trình và tiếp thu các nội dung liên quan dự thảo Nghị quyết.
Thực hiện Kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Thông báo số 4938/TB-VPQH ngày 10/12/2025 và quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, cùng ngày 10/12, Bộ Tư pháp đã chủ trì họp với sự tham gia của Ủy ban Kinh tế - Tài chính, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp. Tại đây, Chính phủ báo cáo Quốc hội về những nội dung chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết.
Chính phủ đã chỉ đạo cơ quan chủ trì soạn thảo phối hợp với các cơ quan của Quốc hội để rà soát dự thảo Nghị quyết, bảo đảm đồng bộ với các luật, dự thảo luật và nghị quyết được Quốc hội xem xét tại Kỳ họp thứ 10. Đồng thời, rà soát các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2024 và quy định pháp luật liên quan.
Tiếp thu, chỉnh lý nhiều nội dung tại các điều của dự thảo
Theo báo cáo, một số nội dung tiếp thu, chỉnh lý quan trọng gồm: Bổ sung quy định: trường hợp không áp dụng được bảng giá đất thì xác định giá đất cụ thể theo Luật Đất đai; Điều chỉnh quy định liên quan Hợp đồng BT, bỏ cụm từ “đã bàn giao cho Nhà nước” tại khoản 5 Điều 5 để tránh phát sinh vướng mắc; Chỉnh lý khoản 7 Điều 3: “Chủ đầu tư ứng trước kinh phí để trả số tiền theo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư…” và số tiền chênh lệch được tính vào chi phí dự án, bảo đảm thống nhất với Luật Đất đai.
Quốc hội thông qua Nghị quyết quy định cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn trong thi hành Luật Đất đai, chỉnh lý nhiều nội dung về giá đất, bồi thường và quy hoạch. Ảnh: Khương Trung.
Đối với những điều khoản cụ thể, báo cáo cũng nêu những tiếp thu, chỉnh lý cụ thể. Với Điều 3, Khoản 6 chỉnh lý: Giá đất tính bồi thường và giá đất tái định cư được xác định theo bảng giá đất và hệ số điều chỉnh theo Nghị quyết.
Khoản 8 chỉnh lý: Việc khấu trừ số tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà đầu tư đã ứng trước được thực hiện theo khoản 2 Điều 94 Luật Đất đai, tính cho toàn bộ dự án và từng quyết định giao đất, cho thuê đất.
Khoản 12 chỉnh lý: UBND cấp tỉnh quy định biện pháp, mức hỗ trợ để bảo đảm chỗ ở, ổn định đời sống cho người có đất thu hồi; UBND cấp xã quyết định hỗ trợ cho từng dự án theo quy định của tỉnh.
Đối với Điều 7, Khoản 7 chỉnh lý: các trường hợp thuộc điểm b khoản 3 Điều 33 Luật Đất đai khi phải tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đã được miễn, giảm thì áp dụng giá đất tại thời điểm ban hành quyết định giao đất, cho thuê đất hoặc cho phép chuyển mục đích.
Về Điều 1, Điểm b khoản 2 chỉnh lý: đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất theo điểm p khoản 1 Điều 133 Luật Đất đai được cập nhật vào cơ sở dữ liệu mà không phải xác nhận trên Giấy chứng nhận.
Khoản 3 chỉnh lý: việc tách, hợp thửa đất phải bảo đảm có lối đi kết nối đường giao thông công cộng hoặc được người liền kề đồng ý cho đi qua.
Đối với Điều 12, Bổ sung điểm b khoản 3: Không tổ chức lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2026-2030) của các thành phố trực thuộc Trung ương; không lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện và cấp xã.
Khi điều chỉnh quy hoạch tỉnh giai đoạn 2021-2030, phải xác định chỉ tiêu sử dụng đất được phân bổ từ quy hoạch sử dụng đất quốc gia và nhu cầu sử dụng đất của địa phương đến từng đơn vị cấp xã.
Ngoài ra, dự thảo cũng được chỉnh lý về kỹ thuật tại các điều, khoản để bảo đảm thống nhất.
