Ngày 24/7, Đoàn công tác của Sở Nông nghiệp và Môi trường Sơn La đã kiểm tra, nắm tình hình hoạt động của chính quyền địa phương khi vận hành bộ máy mới tại 3 xã: Mường Bám, Co Mạ và Long Hẹ. Đây đều là các xã vùng III, điều kiện kinh tế - xã hội còn nhiều khó khăn.
Tại các xã, Đoàn đã nắm bắt tình hình tổ chức bộ máy, ban hành và thực hiện quy chế làm việc; việc phân công nhiệm vụ; kết quả chuyển giao, tiếp nhận nhiệm vụ từ cấp huyện; hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã; tâm tư, nguyện vọng của đội ngũ cán bộ, công chức và các khó khăn, kiến nghị trong quá trình triển khai mô hình chính quyền hai cấp.
Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Phùng Kim Sơn (ngoài cùng bên trái) kiểm tra hoạt động Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Mường Bám. Ảnh: Nguyễn Nga.
Từng bước kiện toàn, đảm bảo vận hành thông suốt
Ngay sau sáp nhập, UBND các xã đã chủ động tổ chức kỳ họp HĐND, kiện toàn các chức danh chủ chốt và thành lập các phòng chuyên môn trực thuộc UBND xã, gồm: Phòng Văn hóa - Xã hội, Phòng Kinh tế, Văn phòng HĐND - UBND và Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã.
3/3 xã đã ban hành quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ cụ thể cho cán bộ, công chức; tiếp nhận và thực hiện một số nhiệm vụ từ cấp huyện chuyển về. Theo đánh giá của đoàn kiểm tra, các xã đã có sự chủ động, tích cực trong thực hiện nhiệm vụ mới, đảm bảo hoạt động bộ máy được thông suốt, ổn định.
Riêng Trung tâm Phục vụ hành chính công tại các xã bước đầu phát huy hiệu quả. Sau hơn 20 ngày đầu vận hành, xã Long Hẹ đã tiếp nhận và giải quyết 175/175 hồ sơ hành chính đúng hạn; xã Mường Bám giải quyết xong 194/194 hồ sơ; xã Co Mạ đạt 250/250 hồ sơ.
Thách thức về nhân lực, cơ sở vật chất
Dù đạt một số kết quả tích cực, theo lãnh đạo các địa phương, tình trạng thiếu hụt nhân lực vẫn là vấn đề lớn. Số biên chế thực tế tại các xã chưa đáp ứng chỉ tiêu được giao, hiện xã Long Hẹ thiếu 19 người, Co Mạ thiếu 18 người, Mường Bám thiếu tới 26 người. Nhiều vị trí lãnh đạo và chuyên viên chưa được bổ nhiệm đầy đủ. Cán bộ điều động về địa phương chưa có nhà công vụ, gặp khó khăn về sinh hoạt.
Đoàn công tác Sở Nông nghiệp và Môi trường Sơn La làm việc với UBND xã Mường Bám. Ảnh: Nguyễn Nga.
Cơ sở vật chất tại các xã chủ yếu tận dụng từ trụ sở cũ, một số phòng làm việc còn thiếu, diện tích chật hẹp; trang thiết bị phục vụ quản lý, điều hành thiếu đồng bộ. Mạng internet chưa ổn định, phần mềm còn lỗi, phòng họp trực tuyến chưa đạt chuẩn, camera an ninh, kho lưu trữ, thiết bị phục vụ công tác chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, công chức chưa đảm bảo yêu cầu công việc.
Theo ghi nhận tại xã Long Hẹ, khoảng cách từ trung tâm xã đến nhiều bản lên đến trên 30km, giao thông đi lại khó khăn, nhất là vào mùa mưa. Một số bản không có sóng điện thoại, khiến việc tiếp cận dịch vụ công trực tuyến gặp nhiều hạn chế.
Từ thực tiễn vận hành mô hình mới, các địa phương kiến nghị UBND tỉnh quan tâm sắp xếp, tăng cường, điều động bổ sung cán bộ, công chức cho xã; bố trí kinh phí đầu tư xây dựng, nâng cấp trụ sở, cải thiện cơ sở vật chất, hạ tầng công nghệ thông tin và trang thiết bị phục vụ chuyển đổi số. Trước mắt, đề nghị cấp kinh phí sửa chữa nhà lắp ghép của xã; ưu tiên đầu tư xây dựng nhà ở công vụ/lưu trú cho cán bộ, công chức.
Đồng thời, tổ chức tập huấn nghiệp vụ công tác quản lý nhà nước trong các lĩnh vực chuyên ngành thuộc thẩm quyền của UBND cấp xã, Chủ tịch UBND cấp xã; đào tạo lại cho đội ngũ cán bộ, công chức trong điều kiện mới, đặc biệt là việc chuyển đổi số, sử dụng hệ điều hành mới và sử dụng trí tuệ nhân tạo.
Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Phùng Kim Sơn đề nghị các địa phương tiếp tục quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo để vận hành hiệu quả chính quyền 2 cấp. Ảnh: Nguyễn Nga.
Kết luận buổi kiểm tra, ông Phùng Kim Sơn, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Sơn La đã ghi nhận, đánh giá cao tinh thần cố gắng, nỗ lực, chủ động của các xã trong giai đoạn đầu triển khai mô hình mới. Đề nghị Đảng ủy, UBND các xã Long Hẹ, Co Mạ, Mường Bám tiếp tục quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tập trung ổn định tổ chức bộ máy, trang thiết bị để vận hành hiệu quả bộ máy mới; bảo đảm hoạt động thông suốt, phục vụ tốt nhu cầu của người dân và doanh nghiệp; thực hiện nghiêm túc, hiệu quả việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính tại cơ sở.
Ông Phùng Kim Sơn cũng đề nghị lãnh đạo xã Mường Bám xem xét, xác định rõ vị trí đặt trụ sở hành chính, lựa chọn giữa phương án giữ nguyên vị trí cũ hoặc bố trí tại vị trí mới phù hợp hơn. Đồng thời, đề nghị các địa phương chủ động rà soát, hoạch định lại quy hoạch không gian phát triển toàn xã một cách tổng thể và đồng bộ, bao gồm quy hoạch xây dựng, phân bố không gian từ trung tâm xã đến các bản. Việc quy hoạch cần gắn với định hướng phát triển các khu vực sản xuất như rừng, trồng trọt, chăn nuôi..., bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tế và phát huy hiệu quả tiềm năng từng khu vực.
Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Sơn La cũng lưu ý các xã quan tâm triển khai hiệu quả công tác phòng, chống thiên tai; tổ chức tiêm phòng vắc xin cho đàn gia súc; tăng cường kiểm soát hoạt động giết mổ trên địa bàn... Cùng với đó, chủ động phối hợp chặt chẽ với các đơn vị chuyên môn của Sở để thực hiện tốt các nhiệm vụ liên quan, đặc biệt trong các lĩnh vực đất đai, môi trường, nông nghiệp, nông thôn...
Đối với các kiến nghị phát sinh trong quá trình thực hiện mô hình mới, Sở Nông nghiệp và Môi trường sẽ tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, kịp thời có giải pháp tháo gỡ, hỗ trợ các địa phương triển khai hiệu quả nhiệm vụ được giao.
Mường Bám là 1 trong 7 xã của tỉnh Sơn La không triển khai sáp nhập với xã khác do vị trí biệt lập, nằm cách trung tâm tỉnh hơn 100km về phía Tây Nam. Toàn xã có tổng diện tích hơn 7.600ha, 17 bản, hơn 2.000 hộ dân, với 4 dân tộc anh em. Tỷ lệ hộ nghèo còn cao với 385 hộ, chiếm 18,97%.
Co Mạ là xã mới được hình thành trên cơ sở sáp nhập 3 xã Co Mạ, Pá Lông và Co Tòng, với 33 bản, hơn 2.800 hộ, trong đó, hơn 92% dân số là đồng bào dân tộc Mông.
Còn tại xã Long Hẹ, được sáp nhập từ hai xã Long Hẹ và É Tòng, có diện tích tự nhiên hơn 15.800ha, gồm 23 bản, 6 dân tộc anh em cùng sinh sống; tỷ lệ hộ nghèo còn cao, chiếm hơn 26%.
