Vênh số liệu giữa cơ quan Thuế và Kho bạc
Kiểm toán Nhà nước vừa ban hành Báo cáo kiểm toán Báo cáo quyết toán ngân sách địa phương năm 2025 của tỉnh Bắc Ninh. Bên cạnh những kết quả tích cực đạt được, Kiểm toán Nhà nước cũng chỉ ra những tồn tại, hạn chế tại địa phương này.
Cụ thể về điều hành thu chi ngân sách, tỉnh Bắc Ninh hạch toán số thu tiền sử dụng đất năm 2025 là 114,614 tỷ đồng khi không có thông báo thu tiền sử dụng đất của cơ quan thuế bởi lý do chưa đủ căn cứ để nộp tiền sử dụng đất đối với đất dân cư dịch vụ năm 2025 là chưa phù hợp theo quy định tại Điều3 Nghị định số 103/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ.
Số liệu quyết toán của Thuế tỉnh Bắc Ninh với báo cáo quyết toán thu của Kho bạc Nhà nước khu vực VI chưa thống nhất. Cụ thể, tiền thuê đất, thuê mặt nước cơ quan thuế báo cáo là 1.095,481 tỷ đồng trong khi số liệu tại Kho bạc Nhà nước khu vực VI là 1.095,421 tỷ đồng; thuế sử dụng đất phi nông nghiệp mà cơ quan thuế báo cáo là 129,175 tỷ đồng trong khi số liệu tại Kho bạc Nhà nước khu vực VI là 129,131 tỷ đồng.
Số liệu thu ngân sách tỉnh Bắc Ninh không khớp đối với nguồn thu từ đất. Ảnh minh họa: Phạm Thiệu.
Về công tác tổng hợp lập báo cáo quyết toán ngân sách địa phương, Sở Y tế đã xét duyệt quyết toán năm 2025 của đơn vị dự toán cấp I đối với một số đơn vị có khoản thu nhưng chưa xác định số trích tạo nguồn cải cách tiền lương theo quy định; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch lập báo cáo tài chính hợp nhất thiếu mẫu biểu; phản ánh trên tài khoản kế toán không chính xác số liệu thu, chi nguồn thu phí, lệ phí phát sinh trong kỳ; phản ánh trên tài khoản 338 - Phải trả khác không đầy đủ khoản doanh thu từ cho thuê tài sản công; chưa ghi tăng tài sản cố định và cập nhật lên phần mềm tài sản cố định đối với số tài sản mua sắm trong năm có nguyên giá trên 10 triệu đồng.
Sở Xây dựng chưa hạch toán tài sản vào sổ kế toán tổng hợp và chi tiết tài sản cố định để theo dõi quản lý, sử dụng về số lượng, giá trị tài sản (tiếp nhận bàn giao hệ thống thoát nước và xử lý nước thải trên địa bàn 58 phường/xã từ các đơn vị chủ đầu tư; Nhiều phường, xã hạch toán, phản ánh trên sổ kế toán chưa đầy đủ nguyên giá của tài sản cố định, công cụ dụng cụ theo quy định.
Việc xử lý kinh phí cuối năm chi chuyển nguồn ngân sách chưa đủ điều kiện, không đúng quy định với số tiền 231,296 tỷ đồng, cụ thể như sau: phường Đồng Nguyên chuyển nguồn các công trình, dự án trên địa bàn qua nhiều năm với số tiền khoảng 2 tỷ đồng; phường Kinh Bắc chuyển nguồn các dự án chưa hoàn thành thủ tục đầu tư, thiếu hồ sơ pháp lý, chuyển nguồn qua nhiều năm với số tiền hơn 54,5 tỷ đồng; phường Võ Cường chuyển nguồn từ dự án đất dịch vụ, tiền chưa sử dụng… là hơn 141,7 tỷ đồng; xã Đại Đồng chuyển nguồn tiền dự án đất dân cư dịch vụ với số tiền hơn 25,4 tỷ đồng.
Yêu cầu báo cáo trước 30/9/2026
Từ những nội dung trên, Kiểm toán Nhà nước kiến nghị UBND tỉnh Bắc Ninh chỉ đạo Sở Tài chính, các đơn vị được kiểm toán điều chỉnh sổ kế toán, báo cáo quyết toán, báo cáo tài chính theo kết luận kiến nghị, cụ thể: “Khi trình HĐND tỉnh phê chuẩn báo cáo quyết toán ngân sách địa phương phải báo cáo rõ các nội dung, số liệu kiến nghị tăng thu, giảm chi ngân sách nhà nước, các nội dung, số liệu sẽ được xử lý các năm sau theo quy định tại Điều 75 Luật Ngân sách nhà nước năm 2025 và các thay đổi, điều chỉnh khác (nếu có), đồng thời, gửi thuyết minh thay đổi số liệu về Kiểm toán Nhà nước khu vực X”.
UBND tỉnh Bắc Ninh yêu cầu các đơn vị báo cáo kết quả xử lý kiến nghị trước 30/9/2026. Ảnh trụ sở tỉnh Bắc Ninh: Cổng thông tin điện tử tỉnh Bắc Ninh.
Trong việc thu, chi ngân sách, UBND tỉnh Bắc Ninh chỉ đạo Thuế tỉnh Bắc Ninh và Kho bạc Nhà nước khu vực VI rà soát, đối chiếu số liệu thu ngân sách do đang chưa trùng khớp đối với thu tiền thuê đất, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp và số liệu thu ngân sách nhà nước. Số liệu giữa 2 cơ quan chênh lệch hơn 5,1 tỷ đồng (số thu của cơ quan thuế đang lớn hơn số thu của Kho bạc Nhà nước khu vực VI); Thuế cơ sở 6,7,8,9 và Kho bạc Nhà nước khu vực VI phối hợp rà soát số liệu thu tiền đất dân cư dịch vụ năm 2025 chưa đủ điều kiện hạch toán vào thu tiền sử dụng đất 114,614 tỷ đồng, theo dõi và cập nhật số tiền đã đóng góp của người dân để bù trừ tiền sử dụng đất khi các dự án dân cư dịch vụ đủ điều kiện thu tiền sử dụng đất.
Kiểm toán Nhà nước đề nghị UBND tỉnh Bắc Ninh báo cáo kết quả thực hiện các nội dung đã nêu trong kiến nghị kiểm toán về Kiểm toán Nhà nước khu vực X trước ngày 31/3/2027. Trong báo cáo kết quả thực hiện kiến nghị cần nêu rõ những kiến nghị đã thực hiện; kiến nghị đang thực hiện; kiến nghị chưa thực hiện (kèm tài liệu chứng minh cụ thể).
Ngày 15/7/2026, UBND tỉnh Bắc Ninh đã ban hành văn bản gửi các đơn vị liên quan nhằm triển khai thực hiện báo cáo kiểm toán này, trong đó giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan làm rõ các nội dung, số liệu kiến nghị tăng thu, giảm chi ngân sách nhà nước, các nội dung, số liệu sẽ được xử lý các năm sau theo quy định tại Điều 75 Luật Ngân sách nhà nước năm 2025. Thời hạn xử lý đến 30/8/2026; Thuế tỉnh Bắc Ninh chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan làm rõ các kiến nghị trong việc quản lý thu, chi ngân sách và trong công tác tổng hợp lập báo cáo quyết toán ngân sách địa phương rồi gửi về Sở Tài chính tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, thời hạn xử lý đến 30/9/2026.
