Ngày 1/8, Bộ Nông nghiệp và Môi trường tổ chức Hội nghị tập huấn toàn quốc về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực đất đai. Hội nghị được kết nối trực tuyến tới hơn 3.400 điểm cầu điểm cầu trên cả nước.
Thứ trưởng Lê Minh Ngân chủ trì Hội nghị tập huấn toàn quốc về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực đất đai. Ảnh: Khương Trung.
Phát biểu khai mạc hội nghị, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Lê Minh Ngân nhấn mạnh: Đây là sự kiện có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, góp phần hiện thực hóa các chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước trong cải cách thể chế, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về đất đai, đồng thời tạo tiền đề vững chắc để triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp trong thời gian tới.
Đất đai là tư liệu sản xuất chủ yếu, gắn liền với hầu hết hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh và môi trường. Do đó, việc đổi mới mạnh mẽ thể chế, bộ máy, quy trình và trách nhiệm trong quản lý đất đai luôn được đặt lên hàng đầu.
Từ Luật Đất đai năm 2003 đến năm 2013, nội dung phân cấp cho chính quyền địa phương từng bước được hoàn thiện. Đặc biệt, Luật Đất đai năm 2024 đã đánh dấu bước đột phá khi mở rộng mạnh mẽ phân cấp, phân quyền cho chính quyền hai cấp là tỉnh và huyện. Ngoại trừ một số nội dung đặc thù như quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất vẫn do Trung ương thực hiện, các hoạt động như giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng, thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, định giá đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất… đều được chuyển giao về địa phương.
Có 3.400 điểm cầu dự tập huấn phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực đất đai. Trong ảnh là điểm cầu tại Hà Nội. Ảnh: Khương Trung.
Đây là bước tiến phù hợp với xu thế đổi mới tư duy quản lý nhà nước, đó là từ “làm thay” sang “trao quyền và giám sát”; đồng thời là nền tảng quan trọng để triển khai tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu quả, như định hướng tại Kết luận số 155-KL/TW ngày 17-5-2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.
Trên cơ sở chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã chủ trì phối hợp các bộ, ngành, địa phương xây dựng, trình Chính phủ ban hành hệ thống nghị định và văn bản hướng dẫn đồng bộ, nổi bật là Nghị định số 151/2025/NĐ-CP ngày 12-6-2025 về lĩnh vực đất đai.
Cùng với đó, Thông tư số 23/2025/TT-BNNMT đã được ban hành để hướng dẫn thực hiện cụ thể, rõ ràng và thống nhất trên toàn quốc.
Đáng chú ý, Bộ đã công bố 48 bộ thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai (Quyết định số 2304/QĐ-BNNMT ngày 23-6-2025), 10 bộ thủ tục hành chính nội bộ (Quyết định số 2417/QĐ-BNNMT ngày 28-6-2025), cùng với bộ sổ tay hướng dẫn, cả bản in và bản điện tử và có sơ đồ minh họa trực quan nhằm giúp cán bộ, công chức địa phương dễ dàng tra cứu và áp dụng.
Để tránh gián đoạn trong quản lý đất đai khi chuyển đổi mô hình chính quyền, Bộ cũng đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, đôn đốc địa phương chuẩn bị sẵn sàng về nhân lực, cơ sở dữ liệu và quy trình tổ chức thực hiện.
Theo Thứ trưởng Lê Minh Ngân, phân cấp không chỉ đơn thuần là chuyển quyền từ Trung ương về địa phương, mà là chuyển đổi cả tư duy, đề cao tính chủ động và trách nhiệm giải trình. Việc phân định rõ thẩm quyền giữa Trung ương và địa phương, giữa tỉnh và xã sẽ giảm chồng chéo, rút ngắn thời gian xử lý thủ tục hành chính, đồng thời nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.
Thứ trưởng Lê Minh Ngân cho rằng đây là sự kiện có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, góp phần hiện thực hóa các chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước trong cải cách thể chế, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về đất đai, đồng thời tạo tiền đề vững chắc để triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp trong thời gian tới. Ảnh: Khương Trung.
Tuy nhiên, trong thực tiễn, việc thực hiện phân cấp còn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt ở cấp cơ sở, nơi trực tiếp giải quyết hồ sơ. Nhiều nơi thiếu cán bộ có chuyên môn, thiếu hệ thống công nghệ thông tin hỗ trợ, và còn tâm lý e ngại trách nhiệm khi tiếp nhận thẩm quyền mới.
Chính vì vậy, Hội nghị tập huấn lần này được tổ chức nhằm truyền đạt đầy đủ, thống nhất các nội dung liên quan đến phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực đất đai đến đội ngũ cán bộ từ Trung ương đến cấp xã.
Lãnh đạo Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề nghị các báo cáo viên tập trung trình bày súc tích, rõ ràng về các nhóm thủ tục hành chính quan trọng như: giao, cho thuê, chuyển mục đích sử dụng đất; thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; định giá đất; đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Đồng thời, các địa phương được khuyến khích tích cực trao đổi, phản ánh vướng mắc để Bộ có cơ sở hướng dẫn, tháo gỡ kịp thời và nghiên cứu kiến nghị bổ sung trong quá trình sửa đổi, hoàn thiện pháp luật đất đai, một nhiệm vụ trọng tâm hiện nay của Bộ.
Thứ trưởng Lê Minh Ngân bày tỏ tin tưởng, với tinh thần trách nhiệm, cầu thị và quyết tâm đổi mới, Hội nghị sẽ góp phần thiết thực nâng cao năng lực quản lý nhà nước về đất đai, thúc đẩy quá trình phân cấp, phân quyền thực chất, tạo nền tảng pháp lý vững chắc cho sự phát triển bền vững của các địa phương và cả nước.
Ngay sau phát biểu, Hội nghị tập huấn toàn quốc về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực đất đai đã chính thức khai mạc.
Báo Nông nghiệp và Môi trường tiếp tục cập nhật thông tin về hội nghị quan trọng này.
