Vượt khó trong giai đoạn đầu vận hành chính quyền hai cấp

Những vướng mắc ban đầu

Sau khoảng một tháng đi vào hoạt động, mô hình chính quyền địa phương hai cấp ở Khánh Hòa đã đạt được những kết quả nhất định. Tuy nhiên, việc sáp nhập và thành lập các đơn vị hành chính cấp xã mới với quy mô lớn hơn cũng tạo ra không ít khó khăn, thách thức.

Điển hình như xã Tây Ninh Hòa được sáp nhập từ xã Ninh Tây (miền núi) và Ninh Sim (đồng bằng). Sự khác biệt về địa lý và đặc thù này đã gây ra vướng mắc trong việc thống nhất số liệu và chính sách, nhất là đối với các thủ tục liên quan đến đất đai.

Ông Nguyễn Nhân Thái, người dân tại xã Tây Ninh Hòa bày tỏ sự trăn trở về việc giải quyết thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất. “Khi giải quyết liên quan đến giấy tờ nhà đất thì vẫn chưa thống nhất được số liệu, chính sách vì xã Tây Ninh Hòa chưa biết là áp dụng theo xã miền núi hay đồng bằng", ông Nhân chia sẻ.

Bên cạnh đó, ông Nguyễn Định, Phó Chủ tịch UBND kiêm Giám đốc Trung tâm Hành chính công xã Tây Ninh Hòa cho biết, quy trình thực hiện các thủ tục đất đai mới được tỉnh ban hành gần đây, nhưng chưa có hướng dẫn cụ thể. Do đó, hiện nay, địa phương có hơn 300 hồ sơ đất đai được tiếp nhận trước ngày 30/6, đang "tồn đọng", chưa thể xử lý dứt điểm.

Thiếu hụt nhân lực và trang thiết bị

Không chỉ riêng xã Tây Ninh Hòa, nhiều địa phương cũng đối mặt với tình trạng thiếu hụt nhân sự có kinh nghiệm quản lý về các lĩnh vực như y tế, giáo dục, đặc biệt là đất đai.

Theo ông Nguyễn Đình Sự, Trưởng phòng Kinh tế xã Nam Ninh Hòa, tình hình thực hiện nhiệm vụ ban đầu tại xã (được sáp nhập từ 4 xã) cũng gặp một số trở ngại, nổi bật là trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.

Ông Sự cho rằng, do công chức phụ trách địa chính (xã cũ) không còn nên việc tiếp cận, xử lý các hồ sơ đất đai hay nắm bắt thông tin về vị trí, nguồn gốc đất...gặp rất nhiều khó khăn.

Bên cạnh đó, tại phòng Kinh tế xã cũng thiếu trang thiết bị như máy in Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thiếu nhân sự thành thạo công việc này.

Trước những khó khăn trên, ông Nguyễn Bình Lợi, Chủ tịch UBND xã Nam Ninh Hòa đề xuất một số giải pháp. Ông mong muốn nhận được sự hỗ trợ từ cấp trên trong việc đào tạo cán bộ chuyên môn theo hướng "cầm tay chỉ việc" và tăng cường nguồn nhân lực từ tỉnh về hỗ trợ cho địa phương.

Tương tự, tại Trung tâm Hành chính công xã Tây Ninh Hòa chỉ có 6 công chức, trong khi khối lượng công việc được phân quyền ngày càng nhiều, dẫn đến tình trạng quá tải.

Bám sát khó khăn để tháo gỡ

Tại cuộc họp báo ngày 22/7, trả lời với báo chí, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Hòa Nam đã chia sẻ về những khó khăn ban đầu trong việc vận hành chính quyền hai cấp. Ông cho biết, sau 2 tuần đầu vận hành chính thức, nhiều vướng mắc đã phát sinh, đặc biệt là ở cấp xã mới được thành lập từ các xã cũ.

Theo ông Nam, chính quyền cấp xã mới chỉ có hai phòng chuyên môn (trừ Văn phòng UBND và HĐND), tương đương với hai nhánh quản lý về văn xã và kinh tế ở cấp tỉnh. Trưởng phòng cấp xã phải đảm đương khối lượng công việc tương đương với 4-5 giám đốc sở ở cấp tỉnh.

Vì vậy, trong hai tuần vừa qua, các trưởng phòng cấp xã mới đã gặp nhiều khó khăn trong việc điều hành công việc và quản lý cán bộ, gây ra áp lực lớn. Để giải quyết tình trạng này, tỉnh đã yêu cầu các địa phương báo cáo cụ thể các vướng mắc.

Phó Chủ tịch tỉnh Khánh Hòa bày tỏ mong muốn rằng, các cấp chính quyền địa phương sẽ nỗ lực trong ít nhất ba tháng tới để ổn định bộ máy, giúp chính quyền hai cấp hoạt động thông suốt, để giải ngân đầu tư công nhanh hơn và phục vụ người dân một cách hiệu quả nhất.