Nhiều vướng mắc lĩnh vực đất đai
Sáng 8/8, đoàn công tác của Bộ Nông nghiệp và Môi trường do Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Hiệp dẫn đầu đã có buổi làm việc với UBND tỉnh Gia Lai về những khó khăn, vướng mắc sau hơn 1 tháng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Tiếp và làm việc đoàn công tác có ông Phạm Anh Tuấn, Chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai và ông Dương Mah Tiệp, Phó Chủ tịch UBND tỉnh cùng lãnh đạo các sở, ngành liên quan.
Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Hoàng Hiệp đề nghị UBND tỉnh Gia thông tin, phản ánh những khó khăn, vướng mắc trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường trong vận hành chính quyền địa phương 2 cấp; nhất là trong việc phân cấp, phân quyền của tỉnh trong những nhiệm vụ về đất đai, tài nguyên, khoáng sản và môi trường, đồng thời lắng nghe đề xuất của lãnh đạo tỉnh Gia Lai.
Theo ông Phạm Anh Tuấn, Chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai, trước khi sáp nhập tỉnh, UBND tỉnh này đã chỉ đạo các sở, ngành, đơn vị trực thuộc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền nhằm chuẩn bị vận hành chính quyền địa phương 2 cấp từ ngày 1/7. Riêng lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, UBND tỉnh Gia Lai đã chỉ đạo triển khai phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 2 cấp; phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai.
Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Hoàng Hiệp làm việc với UBND tỉnh Gia Lai về những khó khăn, vướng mắc trong vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Ảnh: V.Đ.T.
Cũng theo ông Tuấn, sau khi sáp nhập tỉnh, Sở Nông nghiệp và Môi trường Gia Lai tổ chức triển khai các tài liệu hướng dẫn công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai (do Cục Quản lý đất đai biên soạn) cho cán bộ, công chức của 135 xã, phường để triển khai khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; triển khai sổ tay hướng dẫn thực hiện một số nhiệm vụ, thẩm quyền mới của chính quyền cấp xã theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường (tài liệu do Vụ Pháp chế biên soạn) cho công chức phòng kinh tế-hạ tầng của 135 xã, phường trên địa bàn.
“Thủ tục hành chính ở các địa phương nhiều nhất hiện nay là về đất đai, chúng tôi thường xuyên nhắc nhở cán bộ cấp xã phụ trách về đất đai phải hết sức thận trọng. Tỉnh đang lo lắng nhất 3 vấn đề là về hộ tịch, đất đai và các loại xác nhận, những nhiệm vụ trên giờ chính quyền cấp xã xử lý hết. Vấn đề cấp bách các địa phương đang rất cần là Bộ Nông nghiệp và Môi trường chuẩn hóa lại tài liệu, phân biệt cấp xã làm những việc gì và cấp tỉnh làm những việc gì. Cấp bách nhất của các địa phương là được Bộ đào tạo trực tuyến toàn quốc về lĩnh vực đất đai để cán bộ xã, phường nắm bắt. Cán bộ địa chính xã đã hiểu việc rồi, giờ được đào tạo thêm theo tình hình mới sẽ nhanh thạo việc hơn”, ông Phạm Anh Tuấn đề nghị.
Cũng theo cho biết của ông Tuấn, UBND tỉnh Gia Lai vừa chỉ đạo cho Sở Nông nghiệp và Môi trường bố trí gấp 30 cán bộ chuyên ngành đất đai về giúp cho các địa phương. Trước đây, cán bộ địa chính xã rất am hiểu về đất đai của địa phương mình, nhưng thủ tục không nắm hết, giờ cán bộ cấp tỉnh về bổ trợ về mặt thủ tục.
“Hiện tỉnh Gia Lai đã số hóa về đất đai nhưng không biết đã đúng hay chưa. Chúng tôi cũng đã đào tạo cho cán bộ cấp xã rồi, nhưng cũng không chắc là đã đào tạo đúng. Do vậy, chúng tôi rất cần tài liệu chuẩn hóa để làm cơ sở thực hiện. Quan điểm của chúng tôi là không nóng vội trong việc phân cấp, phân quyền cho xã, phường về lĩnh vực đất đai. Trước đây, thủ tục đất đai ở các địa phương phải qua 2 cấp xã, huyện mà vẫn xảy ra sai sót, bây giờ chỉ 1 cấp xã quyết định. Sau khi được đào tạo, nắm được chủ trương rồi mà ai vẫn làm chưa được chúng tôi sẽ thay người”, ông Phạm Anh Tuấn, Chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai chia sẻ.
Ông Phạm Anh Tuấn, Chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai chia sẻ những khó khăn, vướng mắc trong vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Ảnh: V.Đ.T.
Thiếu cán bộ trầm trọng
Sau những chuyến đi thực tế về các địa phương, ông Phạm Anh Tuấn ghi nhận là tại trung tâm hành chính công các xã, phường ngày nào cũng đông nghịt người dân đến làm thủ tục hành chính về đất đai, hộ tịch và xác nhận, đây là những lĩnh vực rất nhạy cảm, nếu làm sai là sau này không gỡ được.
“Trong vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, chúng tôi lo nhất ở cấp xã là về lĩnh vực đất đai, chứ lĩnh vực tài nguyên, khoáng sản thì tỉnh kiểm soát được nên không phải lo. Riêng lĩnh vực đất đai tỉnh tổ chức đào tạo liên tục cho cán bộ cấp xã theo kiểu mưa dầm thấm lâu để mọi thứ “thấm vào máu” để tránh sai và giải quyết nhanh chóng cho người dân”, ông Phạm Anh Tuấn bộc bạch.
Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Hoàng Hiệp cho rằng, Luật Đất đai sửa đổi sẽ khiến nhiệm vụ về đất đai của các địa phương càng thêm nặng nề.
Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Hiệp chia sẻ với lãnh đạo tỉnh Gia Lai về những khó khăn, vướng mắc trong vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Ảnh: V.Đ.T.
“Trong lĩnh vực đất đai, có rất nhiều văn bản, giấy tờ liên quan, mỗi cấp có một cách hiểu khác nhau. Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã có chuẩn bị tập huấn cho các địa phương, nhưng phải chờ các đoàn công tác của Bộ thu gom ý kiến các địa phương, sau đó sẽ chuẩn hóa từng việc cụ thể, để sau này cán bộ phụ trách đất đai cấp xã tự tin giải quyết cho người dân", Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Hoàng Hiệp chia sẻ.
Chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai Phạm Anh Tuấn rất tâm tư việc phân cấp, phân quyền cho cấp xã; sau khi phân cấp, phân quyền, lãnh đạo tỉnh không ngừng nghe ngóng xem cấp xã cần gì để tự tin thực hiện nhiệm vụ, nhất là về lĩnh vực đất đai. Tỉnh Gia Lai hiện đã số hóa sổ đỏ, gắn sổ đỏ với căn cước công dân, đây là cách “làm sạch” sổ đỏ để tạo điều kiện cho cấp xã thực hiện nhiệm vụ.
“Sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp thì người dân rất phấn khởi vì làm thủ tục hành chính về đất đai bây giờ nhanh hơn trước đây bội phần. Nhưng cán bộ phụ trách lĩnh vực đất đai cấp xã còn yếu và dữ liệu chưa chuẩn hóa nên lãnh đạo tỉnh rất lo lắng”, ông Tuấn bộc bạch.
Quang cảnh buổi làm việc giữa đoàn công tác Bộ Nông nghiệp và Môi trường với UBND tỉnh Gia Lai. Ảnh: Đ.T.
Theo Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Hiệp, trong tháng 10/2025 dữ liệu về đất đai sẽ hoàn thiện vừa đủ vừa đúng, cán bộ cấp xã chỉ cần “nhấp chuột” là ra hết, cứ thế mà thực hiện.
Sau khi đi thực tế tại phường An Nhơn Bắc, Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Hiệp ghi nhận nhân lực cấp xã đang rất thiếu. Lĩnh vực nông nghiệp và môi trường do phòng kinh tế-hạ tầng đảm trách, trong khi phòng này chỉ có 6 cán bộ, 2 lãnh đạo và 4 chuyên viên. Chỉ chừng ấy con người mà phải đảm nhiệm 500 nhiệm vụ về nông nghiệp và môi trường. Thứ trưởng cho rằng đây là vấn đề lớn mà các địa phương cần quan tâm.
Về chuyện này, ông Phạm Anh Tuấn, Chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai chia sẻ, vấn đề khá nhức nhối của Gia Lai hiện nay là Nghị định 178 kéo dài đến hết tháng 8/2025 nên hàng loạt cán bộ đồng loạt xin nghỉ, những ngành cần chuyên môn như tài chính, đất đai cán bộ xin nghỉ rất nhiều, còn những ngành ai thay vào làm cũng được thì không ai xin nghỉ.
“Tỉnh Gia Lai đề nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường sớm có hướng dẫn về phần mềm cơ sở dữ liệu đất đai thống nhất, để hoàn thành việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai tại địa phương; kết nối, tích hợp với cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai, dân cư, hệ thống một cửa điện tử địa phương, cơ quan thuế…”, ông Phạm Anh Tuấn đề nghị.
