Chiều 29/7, Hội nghị trực tiếp và trực tuyến tập huấn, phổ biến quy định pháp luật về phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật gắn với tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp do Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật (Bộ Nông nghiệp và Môi trường) tổ chức tại Hà Nội, nhằm hướng tới mục tiêu xây dựng một hệ thống quản lý chất lượng chặt chẽ, đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân trong thực hiện thủ tục hành chính.
Đồng thời, triển khai các văn bản quy phạm pháp luật quy định phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật.
Cục trưởng Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật Huỳnh Tấn Đạt (đứng) và Tổng Biên tập Báo Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Ngọc Thạch đồng chủ trì Hội nghị.
Hội nghị do Cục trưởng Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật Huỳnh Tấn Đạt và Tổng Biên tập Báo Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Ngọc Thạch đồng chủ trì.
Bên cạnh đó, còn có sự tham dự từ đại diện các phòng chuyên môn của Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật; đại diện lãnh đạo, phòng chuyên môn của Sở Nông nghiệp và Môi trường 34 tỉnh, thành phố; lãnh đạo các Chi cục kiểm dịch thực vật vùng; lãnh đạo Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật/Cơ quan Trồng trọt và Bảo vệ thực vật của 34 tỉnh, thành phố; đại diện hiệp hội ngành hàng có liên quan như: Hiệp hội Lương thực, Hiệp hội rau quả, Hiệp hội hồ tiêu gia vị, Hiệp hội giống, Hiệp hội phân bón, Hiệp hội thuốc bảo vệ thực vật…; và đại diện các cơ quan thông tấn báo chí. Hội nghị hiện có gần 400 điểm cầu trực tuyến.
Nội dung chương trình tập trung giới thiệu, phổ biến các quy định của pháp luật về phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật; thực hiện thủ tục hành chính khi thực hiện phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật.
Hội nghị hướng tới mục tiêu xây dựng một hệ thống quản lý chất lượng chặt chẽ, đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân trong thực hiện thủ tục hành chính. Ảnh: NNMT.
Đồng thời trao đổi, hướng dẫn, giải đáp về các đề xuất, kiến nghị, những vấn đề mới phát sinh của địa phương khi thực hiện phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật.
Hội nghị được kỳ vọng sẽ trở thành diễn đàn quan trọng giúp các cơ quan quản lý Trung ương và địa phương tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền. Qua đó, từng bước nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tăng tính chủ động cho địa phương và tạo môi trường thuận lợi hơn cho người dân, doanh nghiệp trong hoạt động sản xuất, kinh doanh liên quan đến lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật.
Độc giả quan tâm Danh sách đầu mối tiếp nhận và hỗ trợ xử lý vướng mắc trong quá trình giải quyết 22 thủ tục hành chính lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật có thể tải về TẠI ĐÂY.
Kính mời quý vị đại biểu tham dự Hội nghị trực tuyến tập huấn, phổ biến quy định pháp luật về phân quyền, phân cấp lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật.
Thời gian: Từ 14h00 ngày 29/7/2025 (thứ Ba).
Tham dự trực tiếp qua Zoom TẠI ĐÂY.
ID cuộc họp: 992 4456 5694
Mật mã: TH2807
17 giờ 00 phút
Phân cấp thủ tục hành chính: Cơ hội để địa phương chủ động và trách nhiệm hơn
Phát biểu kết thúc Hội nghị, ông Huỳnh Tấn Đạt, Cục trưởng Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật (Bộ Nông nghiệp và Môi trường), đánh giá chương trình đã thành công trong việc lắng nghe, nắm bắt những khó khăn, vướng mắc từ các địa phương, qua đó góp phần hỗ trợ cải thiện quy trình giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật.
Ông Huỳnh Tấn Đạt, Cục trưởng Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật (Bộ Nông nghiệp và Môi trường).
“Từ những chia sẻ thẳng thắn, 22 thủ tục hành chính được Bộ Nông nghiệp và Môi trường phân cấp cho Chủ tịch UBND các địa phương cho thấy sự phù hợp. Việc này giúp rút ngắn thời gian, tiết kiệm chi phí, đồng thời tạo cơ hội để các địa phương thể hiện năng lực, nâng cao trách nhiệm và thẩm quyền đối với doanh nghiệp và người dân trên địa bàn”, ông Đạt nhấn mạnh.
Tuy nhiên, Cục trưởng Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật cũng chỉ ra rằng, nhiều địa phương vẫn gặp khó trong việc công bố thủ tục hành chính, thực hiện ủy quyền, cũng như truyền thông chính sách đến từng tổ chức, cá nhân. Không ít trường hợp chưa nắm được đầy đủ quy trình, căn cứ pháp lý và thực tiễn để trả lời hồ sơ đúng hạn. Một số bất cập còn tồn tại trong vận hành phần mềm, cơ sở dữ liệu và thời gian xử lý hồ sơ.
“Chúng tôi mong muốn các địa phương có cách tiếp cận mới để công tác giải quyết thủ tục hành chính thuận lợi hơn. Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật cam kết sẽ đồng hành cùng các địa phương, hiệp hội ngành hàng và doanh nghiệp”, ông Đạt khẳng định.
Theo đó, thời gian tới, Cục sẽ tổ chức các hội nghị chuyên đề để tháo gỡ khó khăn, đồng thời xây dựng tài liệu hướng dẫn, sổ tay tra cứu và nhóm trao đổi kinh nghiệm. Các phòng chức năng cũng sẽ được phân công giám sát trực tiếp, kịp thời nắm bắt và xử lý những vướng mắc tại địa phương.
Ông Đạt cũng đề nghị các hiệp hội ngành hàng phối hợp chặt chẽ với địa phương và doanh nghiệp trong quá trình giải quyết thủ tục, nhằm tránh thiệt hại, giữ vững uy tín nông sản Việt Nam và cam kết với thị trường quốc tế.
Đồng thời, ông kêu gọi các tổ chức, cá nhân chủ động phối hợp với cơ quan truyền thông để lan tỏa thông tin chính thống, tránh những hiểu lầm ảnh hưởng đến định hướng phát triển bền vững ngành hàng.
“Các địa phương cần chủ động nghiên cứu luật chuyên ngành. Nếu gặp vướng mắc, hãy phản ánh để Cục cử cán bộ trực tiếp hỗ trợ. Đặc biệt, cần tăng cường phối hợp truyền thông về quy trình thủ tục, góp phần đơn giản hóa hành chính và nâng cao hiệu quả triển khai phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật”, ông Đạt đề nghị.
16 giờ 45 phút
Từng bước đưa quá trình phân cấp vào thực tiễn hiệu quả
Phát biểu tại Hội nghị, ông Nguyễn Ngọc Thạch, Tổng Biên tập Báo Nông nghiệp và Môi trường, chia sẻ rằng, trong quá trình triển khai chính sách mới nói chung, việc thực hiện phân cấp thủ tục hành chính nói riêng, luôn có một độ trễ nhất định trong việc vận dụng, triển khai trong thực tiễn.
Tại hội nghị hôm nay, chúng ta cũng thấy sau khi Bộ phân cấp về địa phương, thì các đơn vị chức năng ở các địa phường cũng phải trình, đề nghị và chờ tỉnh UBND tỉnh thực hiện phân cấp cụ thể cho các Sở, đơn vị trực thuộc và phân quyền cho lãnh đạo có liên quan.
Tổng Biên tập Báo Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Ngọc Thạch (bên trái) mong tất cả cùng chia sẻ, đồng hành để thực hiện nghiêm túc tinh thần của Nghị quyết 18.
Bên cạnh đó, những thủ tục có yếu tố chuyên môn sâu, cán bộ thực thi tại các địa phương cũng cần thời gian để tiếp cận, tìm hiểu và nắm vững quy trình, yêu cầu cụ thể.
Hay quá trình chuyển đổi số, kết nối dữ liệu chung trong lĩnh vực này cũng còn nhiều vướng mắc cần được tháo gỡ để nâng cao hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính.
“Yêu cầu thực tiễn từ người dân và doanh nghiệp là rất cấp thiết, tuy nhiên, tôi mong chúng ta cùng chia sẻ, đồng hành để thực hiện nghiêm túc tinh thần của Nghị quyết 18, từng bước đưa quá trình phân cấp vào thực tiễn hiệu quả”, ông Thạch cho biết.
Tổng Biên tập Nguyễn Ngọc Thạch đánh giá, hình thức trao đổi, thảo luận trực tiếp tại hội nghị đã kịp thời phản ánh những khó khăn trong triển khai, thực thi thủ tục hành chính đến các cơ quan có thẩm quyền. Hội nghị cũng là dịp để địa phương tương tác hiệu quả với lãnh đạo, các đơn vị chuyên môn các đơn vị mà ở đây Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật và các Sở, các chi cục ở địa phương. Qua đó, các cơ quan này nắm bắt, phối hợp, tổ chức thực hiện hiệu quả hơn trong việc phục vụ, đồng hành cùng các tổ chức và doanh nghiệp.
“Tôi cho rằng những đề xuất tổ chức tập huấn, hội nghị chia sẻ là rất cần thiết để hướng dẫn, giải đáp cho địa phương và doanh nghiệp. Báo Nông nghiệp và Môi trường sẵn sàng phối hợp với các đơn vị trong việc đồng hành, truyền tải thông tin, truyền thông chính sách cũng như làm cầu nối thông tin giữa cơ quan quản lý nhà nước với người dân và doanh nghiệp, qua đó cùng nhau tháo gỡ các vấn đề vướng mắc, góp phần triển khai hiệu quả các chủ trương, chính sách mới trên thực tiễn”, ông Thạch khẳng định.
16 giờ 25 phút
Thủ tục công nhận phân bón lưu hành tại Việt Nam
Giải đáp một số thắc mắc tại Hội nghị, ông Phạm Minh Lan, Trưởng Phòng Quản lý phân bón, cho biết, để đăng ký thủ tục công nhận phân bón lưu hành tại Việt Nam, các tổ chức, cá nhân cần chuẩn bị hồ sơ và nộp tới Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật. Hồ sơ bao gồm đơn đề nghị, bản thông tin chung, báo cáo khảo nghiệm, và mẫu nhãn phân bón. Sau khi tiếp nhận, Cục sẽ thẩm định hồ sơ và ban hành quyết định công nhận nếu đáp ứng các quy định.
Đối với việc hướng dẫn sử dụng phân bón nhả chậm hay còn gọi là phân bón tan chậm (là loại phân bón được thiết kế để giải phóng chất dinh dưỡng từ từ theo thời gian, thay vì giải phóng toàn bộ chất dinh dưỡng một lúc như các loại phân bón thông thường), ông Lan cho biết, đã có những văn bản pháp luật hướng dẫn cụ thể, các tổ chức, cá nhân có thể dựa vào để triển khai trong thực tế.
16 giờ 10 phút
Chưa có hướng dẫn cụ thể cấp giấy chứng nhận ATTP phục vụ xuất khẩu cho hồ tiêu
Ông Lê Việt Anh, Tổng Thư ký Hiệp hội Hồ tiêu và Cây gia vị Việt Nam, cho biết, ngành hàng đang gặp vướng mắc trong việc xin cấp giấy chứng nhận an toàn thực phẩm phục vụ xuất khẩu.
Trong khi thanh long đã được cấp giấy phép tạm để kịp thời xuất khẩu theo yêu cầu của đối tác, đến nay, hồ tiêu vẫn chưa nhận được hướng dẫn cụ thể, dù Hiệp hội và các doanh nghiệp đã nhiều lần liên hệ với cơ quan chức năng.
Ông Lê Việt Anh, Tổng Thư ký Hiệp hội Hồ tiêu và Cây gia vị Việt Nam.
Theo phản ánh từ Công ty Cổ phần Phúc Sinh - doanh nghiệp xuất khẩu hồ tiêu hàng đầu Việt Nam, nhiều lô hàng có giá trị cao đang bị đình trệ tại kho, không thể làm thủ tục xuất khẩu do thiếu các giấy chứng nhận cần thiết, ảnh hưởng lớn về kinh tế và uy tín trên thị trường quốc tế.
Trước thực trạng này, Hiệp hội đề nghị Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật cùng Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Đồng Nai xem xét linh hoạt áp dụng cách làm của Sở An toàn thực phẩm TP.HCM. Đồng thời, sớm ban hành hướng dẫn chính thức để tháo gỡ khó khăn trước mắt cho ngành hàng.
16 giờ 00 phút
Trình tự, thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu thuốc bảo vệ thực vật
Liên quan đến câu hỏi về trình tự, thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu thuốc bảo vệ thực vật, bà Bùi Thanh Hương, Trưởng phòng Quản lý thuốc BVTV, Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật cho biết, về trình tự thủ tục đã được quy định tại Mục 1, Phụ lục I của Nghị định số 136/2025/NĐ-CP của Chính phủ: Quy định phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường; còn hồ sơ quy định theo Thông tư số 12/2025/TT-BNNMT của Bộ Nông nghiệp và Môi trường quy định phân cấp, phân định thẩm quyền quản lý nhà nước trong lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật. Trường hợp phát sinh vướng mắc trong quá trình thực hiện, các đơn vị có thể trao đổi trực tiếp với phòng chức năng để được hướng dẫn cụ thể.
15 giờ 50 phút
Bảo vệ và sử dụng hiệu quả tầng đất mặt của đất chuyên trồng lúa nước
Theo đại diện Phòng Quản lý đất đai, Cục Quản lý đất đai, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, trong sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là trồng lúa nước, tầng đất mặt có vai trò quan trọng cho cây trồng. Chính vì vậy, pháp luật hiện hành đã có những quy định chặt chẽ nhằm bảo vệ và sử dụng hiệu quả tầng đất mặt của đất chuyên trồng lúa nước.
Đại diện Phòng Quản lý đất đai, Cục Quản lý đất đai, Bộ Nông nghiệp và Môi trường.
Luật Trồng trọt năm 2018 khẳng định rõ: Tầng đất mặt của đất chuyên trồng lúa nước chỉ được sử dụng vào mục đích nông nghiệp; phải được bảo vệ và sử dụng hiệu quả.
Luật Đất đai năm 2024 cũng tiếp tục kế thừa và làm rõ quy định này, yêu cầu mọi tổ chức, cá nhân khi chuyển đổi mục đích sử dụng đất chuyên trồng lúa sang phi nông nghiệp phải có phương án sử dụng tầng đất mặt theo đúng quy định của pháp luật về trồng trọt. Đồng thời, hoạt động xây dựng công trình không được làm ảnh hưởng đến khả năng canh tác của phần đất trồng lúa liền kề.
Thực tế cho thấy, trước đây việc bóc tách, vận chuyển và hoàn thổ tầng đất mặt chủ yếu chịu sự điều chỉnh của Luật Bảo vệ môi trường và các văn bản dưới luật do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành. Trong khi đó, Bộ NN-PTNT lại chưa được trao đủ thẩm quyền để giám sát và điều chỉnh hoạt động này. Hệ quả là ở nhiều địa phương, việc thực hiện bóc tách tầng đất mặt thiếu thống nhất, dẫn đến tình trạng mạnh ai nấy làm, thậm chí có nơi làm cho có.
Hiện nay, để khắc phục tình trạng trên, quy định mới yêu cầu tổ chức, cá nhân xây dựng công trình trên đất chuyển đổi từ đất chuyên trồng lúa nước phải xây dựng phương án sử dụng tầng đất mặt, và nộp kèm trong hồ sơ xin phép chuyển mục đích sử dụng đất.
Trường hợp công trình có tác động đến tầng đất mặt thì phải bóc riêng lớp đất mặt có độ sâu từ 20-25cm, nhằm tái sử dụng cho mục đích nông nghiệp.
Cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi cho phép chuyển mục đích sử dụng đất có trách nhiệm kiểm tra, giám sát toàn bộ quá trình bóc tách và sử dụng lại lớp đất này.
15 giờ 40 phút
Xây dựng sổ tay hướng dẫn thực hiện quy định về phân cấp, phân quyền
Ông Đặng Phúc Nguyên, Tổng thư ký Hiệp hội Rau quả Việt Nam, đề xuất cần nhấn mạnh các điểm mới trong quy định pháp luật về phân quyền, phân cấp so với trước đây, phân tích rõ tác động và ý nghĩa của những thay đổi này đối với công tác quản lý tại địa phương.
Ông Đặng Phúc Nguyên, Tổng thư ký Hiệp hội Rau quả Việt Nam, phát biểu trực tuyến tại Hội nghị.
Ngoài ra, cơ quan chuyên môn cung cấp các biểu mẫu, quy trình, thủ tục hành chính liên quan một cách chi tiết để các địa phương có thể áp dụng, cũng như lồng ghép các tình huống vướng mắc thường gặp và cách giải quyết như: tổng hợp các câu hỏi, vướng mắc từ thực tiễn của địa phương (nếu có thể khảo sát trước) và đưa ra hướng dẫn giải quyết.
Cục trưởng Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật Huỳnh Tấn Đạt chia sẻ thêm, Cục đang xây dựng sổ tay hướng dẫn, sẽ lập các nhóm kết nối giữa các tỉnh nhằm trao đổi, chia sẻ thông tin lẫn nhau trong quá trình thực hiện quy định về phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền.
15 giờ 30 phút
Khó khăn do chưa thể đăng nhập vào hệ thống để tra cứu dữ liệu
Đại diện Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật Đồng Tháp cho biết, thời gian qua, Chi cục đã tham mưu Sở Nông nghiệp và Môi trường trình UBND tỉnh ban hành 22 thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật. Tuy nhiên, hiện nay một số địa phương vẫn gặp khó khăn do chưa thể đăng nhập vào hệ thống để tra cứu dữ liệu.
Liên quan đến vấn đề an toàn thực phẩm, Đồng Tháp đã chủ động tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp xuất khẩu, dựa trên các nội dung hướng dẫn mà Cục đã trả lời cho TP.HCM.
Giải đáp vấn đề này, Cục trưởng Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật Huỳnh Tấn Đạt cho biết, hiện toàn bộ cơ sở dữ liệu đang được thiết lập và tích hợp trên website của Cục.
Tuy nhiên, một số thông tin vẫn cần được cập nhật bổ sung, do đó các địa phương cần phối hợp chặt chẽ với các phòng chức năng của Cục để hoàn thiện. Cục đã xây dựng thành các tài liệu chuyên đề riêng, sau một thời gian triển khai các địa phương lựa chọn chuyên đề cấp thiết nhất để tổ chức chuyên đề chung cho các tỉnh.
Đối với công tác phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, Nghị định 136/2025/NĐ-CP đã quy định cụ thể và rõ ràng. “Riêng Đồng Tháp, tôi tin rằng với cách tiếp cận chủ động như thời gian qua, địa phương sẽ sớm triển khai hiệu quả các thủ tục này,” ông Huỳnh Tấn Đạt nhấn mạnh.
15 giờ 20 phút
Các địa phương thiếu căn cứ pháp lý rõ ràng để cấp các loại giấy chứng nhận
Đại diện Sở An toàn thực phẩm TP.HCM đề cập đến khó khăn hồ sơ kiểm tra nguồn gốc sản phẩm thực vật xuất khẩu. Trong quá trình tiếp nhận hồ sơ theo quy định tại Điều 24 của Thông tư số 12/2025/TT-BNNMT, nhiều doanh nghiệp khi nộp hồ sơ cho lô hàng trái cây xuất khẩu sang châu Âu đang gặp khó khăn vì phải nộp thủ tục theo mẫu của châu Âu mà không có hướng dẫn cụ thể về cấp phép theo mẫu của quốc gia nhập khẩu. Và hiện tại không rõ liệu các hồ sơ nào cần được đính kèm để đảm bảo không xảy ra trục trặc trong quá trình xuất khẩu trái cây.
Nhiều doanh nghiệp khi nộp hồ sơ cho lô hàng trái cây xuất khẩu sang châu Âu đang gặp khó khăn. Ảnh minh họa: Báo Thanh niên.
Vị đại diện cho biết thêm, Sở cũng đã tiếp nhận và thực hiện cấp một số loại giấy chứng nhận theo yêu cầu của nước nhập khẩu, căn cứ vào quy định tại khoản 1 Điều 42 Luật An toàn thực phẩm.
Cụ thể, quy định này cho phép cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam được cấp giấy chứng nhận lưu hành tự do (CFS), chứng nhận y tế (HC), chứng nhận nguồn gốc, xuất xứ hoặc các giấy chứng nhận khác có liên quan đến thực phẩm xuất khẩu nếu nước nhập khẩu có yêu cầu.
Tuy nhiên, khoản 2 Điều 42 lại giao cho các Bộ trưởng Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) và Bộ Công Thương quy định cụ thể về hồ sơ, thủ tục cấp các loại giấy chứng nhận này trong phạm vi lĩnh vực quản lý.
Trong khi đó, Thông tư số 12/2025/TT-BNNMT hiện mới chỉ quy định việc cấp thông báo theo mẫu, và không có nội dung liên quan đến việc xem xét cấp các loại giấy chứng nhận khác, đặc biệt là theo định dạng mẫu EU hay yêu cầu riêng của từng quốc gia nhập khẩu. Điều này dẫn đến việc thiếu căn cứ pháp lý rõ ràng để các địa phương có thể chủ động cấp các loại chứng nhận cần thiết cho doanh nghiệp, nhất là trong lĩnh vực nông sản xuất khẩu.
Hiện nay, Sở đã cấp hồ sơ cho 4-5 doanh nghiệp xuất khẩu thanh long sang thị trường châu Âu và nhận được phản ánh thực tế. Theo đó, các nước nhập khẩu yêu cầu hồ sơ có chữ ký sống (chữ ký tay), không chấp nhận chữ ký điện tử, thậm chí yêu cầu nộp từ 3-4 bản gốc có chữ ký và đóng dấu trực tiếp. Điều này đặt ra thách thức về quy trình hành chính, năng lực đáp ứng và tính pháp lý của các văn bản được địa phương cấp.
15 giờ 10 phút
Bà Bùi Thanh Hương, Trưởng phòng Quản lý thuốc BVTV, Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật, cho biết, cơ sở dữ liệu về các tổ chức, cá nhân đủ điều kiện hành nghề xông hơi khử trùng, mục đích giúp các địa phương thuận tiện tra cứu, đã được hoàn thiện.
Bà Bùi Thanh Hương, Trưởng phòng Quản lý thuốc, Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật.
Về nhập khẩu thuốc BVTV phục vụ khảo nghiệm, việc xác định khối lượng nhập khẩu dựa trên giấy phép khảo nghiệm do Cục cấp và thực tế lượng thuốc sử dụng tại từng giai đoạn. Trước khi tiến hành khảo nghiệm, mẫu thuốc phải được lưu giữ tại các phòng thử nghiệm và đơn vị đủ điều kiện, nhằm đảm bảo độ chính xác khi thẩm định lượng nhập khẩu.
Bà Hương cho biết, thủ tục cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện buôn bán thuốc BVTV đã được phân cấp từ Luật Bảo vệ và Kiểm dịch thực vật 2013, với hướng dẫn chi tiết trong Nghị định 66 và Nghị định 123.
Cũng theo bà Hương, thời gian qua, Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật đã hợp tác chặt chẽ với Vụ Pháp chế để rà soát và đơn giản hóa các điều kiện kinh doanh, sản xuất và buôn bán thuốc bảo vệ thực vật. Các nội dung đơn giản hóa một phần điều kiện cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện buôn bán đã được Chi cục triển khai từ nhiều năm trước, không chỉ trong đợt phân cấp gần đây.
Trong thời gian tới, nếu các địa phương gặp khó khăn hoặc vướng mắc liên quan đến thủ tục hành chính lĩnh vực thuốc bảo vệ thực vật, xin vui lòng liên hệ trực tiếp qua số điện thoại của bà Hương để được hỗ trợ, tháo gỡ kịp thời.
15 giờ 00 phút
Tây Ninh vướng mắc trong triển khai thủ tục hành chính theo Thông tư số 12/2025/TT-BNNMT
Đại diện Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật tỉnh Tây Ninh cho biết, sau sáp nhập, địa phương hiện gặp một số vướng mắc trong triển khai thủ tục hành chính theo Thông tư số 12/2025/TT-BNNMT.
Cụ thể, mẫu giấy phép ban hành kèm theo Thông tư 12 chưa phù hợp với thể thức văn bản hành chính, văn thư. Điều này khiến địa phương lúng túng trong quá trình phát hành, nhất là về cách ghi số văn bản, nơi nhận và các thông tin bắt buộc khác.
Về sản xuất phân bón, hồ sơ theo mẫu quy định tại Thông tư 12 chưa yêu cầu bản sao giấy phép môi trường kèm theo, trong khi đây là nội dung cần thiết theo Luật Bảo vệ môi trường. Ảnh minh họa.
Về sản xuất phân bón, hồ sơ theo mẫu quy định tại Thông tư 12 chưa yêu cầu bản sao giấy phép môi trường kèm theo, trong khi đây là nội dung cần thiết theo Luật Bảo vệ môi trường hiện hành.
Bên cạnh đó, một số thủ tục trước đây do cơ quan Trung ương cấp, nhưng hiện nay được phân cấp về địa phương, điển hình như thủ tục cấp lại giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất phân bón. Vì vậy, việc xác định thẩm quyền và quy trình cấp lại vẫn còn nhiều lúng túng do thiếu hướng dẫn rõ ràng.
Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật tỉnh Tây Ninh đề nghị Cục sớm ban hành hướng dẫn cụ thể về quy trình ủy quyền, đặc biệt là đối với các thủ tục hành chính mới được phân cấp về địa phương, để đảm bảo tính thống nhất, đúng quy định và rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ cho người dân và doanh nghiệp.
14 giờ 55 phút
Giải đáp thắc mắc về việc phân cấp, phân quyền của đại diện Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật tỉnh Lai Châu, ông Nghiêm Quang Tuấn, Phó cục trưởng Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật cho biết, hiện nay với 22 thủ tục hành chính trong trồng trọt và bảo vệ thực vật, quy định đã phân cấp thẩm quyền từ Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường đến Chủ tịch UBND tỉnh/thành phố.
Tại một số địa phương, Chủ tịch UBND tỉnh/thành phố đã phân cấp thẩm quyền cho Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường.
14 giờ 50 phút
Tiếp tục nâng cấp hoàn thiện danh sách công nhận, lưu hành giống cây trồng
Ông Nguyễn Văn Vương - Trưởng Phòng quản lý giống cây trồng (Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật).
Ông Nguyễn Văn Vương - Trưởng Phòng quản lý giống cây trồng (Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật), cho biết, hiện có 11 thủ tục hành chính liên quan thủ tục phân cấp giống cây trồng, trong đó có cấp phép xuất nhập khẩu. Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật đã đăng tải danh sách tổ chức khảo nghiệm, cơ sở nhập khẩu giống trên trang web và sẽ tiếp tục nâng cấp hoàn thiện danh sách công nhận, lưu hành cho địa phương nắm được, trên cơ sở đó thực hiện thủ tục hành chính liên quan đến xuất nhập khẩu giống cây trồng.
Bà Trần Thị Hằng, Phòng quản lý giống cây trồng (Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật), nói: “Đối với 2 thủ tục hành chính liên quan đến chuyển giao và hủy bỏ, từng trường hợp sẽ có cơ sở khác nhau để thực hiện các thủ tục này. Sau khi hoàn tất thủ tục chuyển giao, có thể hủy bỏ theo quy định Nghị định số 79/2025/NĐ-CP. Trong trường hợp chuyển giao bắt buộc để bảo vệ an ninh quốc phòng, phòng chống thiên tai, dịch bệnh, quyết định chuyển giao sẽ có hiệu lực”.
Bà Trần Thị Hằng, Phòng quản lý giống cây trồng (Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật).
Trả lời thắc mắc của Chi Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật TP.HCM về thủ tục cấp giấy tờ, bà Hằng chia sẻ, theo điều 11 Nghị định 42/2022/NĐ-CP, dịch vụ công trực tuyến trình qua hệ thống điện tử, nhưng kết quả có thể được trả qua bưu điện hoặc trực tiếp cho cá nhân nếu đáp ứng các yêu cầu đặt ra.
Liên quan đến thủ tục khảo nghiệm thuốc bảo vệ thực vật, ông Hà Tấn Thụ, Trưởng phòng Khoa học công nghệ (Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật) cho biết, có 2 thủ tục theo quy định Nghị định 66 và 123.
Ông Hà Tấn Thụ, Trưởng phòng Khoa học công nghệ (Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật), thông tin về thủ tục khảo nghiệm thuốc bảo vệ thực vật.
Thứ nhất là đơn đề nghị công nhận tổ chức đủ điều kiện thực hiện khảo nghiệm thuốc bảo vệ thực vật. Thứ hai là Bản thuyết minh điều kiện thực hiện khảo nghiệm thuốc bảo vệ thực vật. Bản thuyết minh có yêu cầu liệt kê thêm phương tiện, thiết bị phục vụ cho khảo nghiệm.
Các tổ chức, cá nhân khi gửi hồ sơ đăng ký định kỳ thường rất cẩn thận mang các tài liệu minh chứng kèm theo trong bản thuyết minh. Trong đơn, các tổ chức, cá nhân cũng đã đảm bảo thông tin kê khai là chính xác, minh bạch, tuân thủ quy định pháp luật.
Về các phòng khảo nghiệm đối với thuốc và phân bón, Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật đã đăng đầy đủ danh sách trên website.
14 giờ 40 phút
Cần lưu ý đến quy trình thẩm định và kiểm tra thực tế trong sản xuất, nhập khẩu phân bón
Giải đáp những thắc mắc của Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật Hà Nội và TP.HCM về việc cấp Giấy phép nhập khẩu phân bón, ông Phạm Minh Lan, Trưởng Phòng Quản lý phân bón, cho rằng, các địa phương cần lưu ý đến quy định về mục đích nhập khẩu phân bón.
Ông Phạm Minh Lan, Trưởng Phòng Quản lý phân bón (Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật), giải đáp thắc mắc về việc cấp Giấy phép nhập khẩu phân bón.
Đối với những loại phân bón khảo nghiệm, đã có quy định về số lượng phân bón nhập khẩu phải đáp ứng cho lượng cây trồng trong diện tích khảo nghiệm, theo tiêu chuẩn của cây hằng năm là 10ha và cây lâu năm là 20ha.
“Ngay từ đầu, địa phương cần tính toán những nội dung cụ thể theo đăng kí nhập khẩu phân bón của các tổ chức cá nhân, từ đó tiến hành thẩm định để cấp phép nhập khẩu phân bón”, ông Lan nhấn mạnh.
Bên cạnh đó, ông Phạm Minh Lan cũng cho biết, đối với những loại phân bón đã được công nhận lưu hành thì không cần thẩm định để cấp phép do đã có danh sách những loại phân bón được phép nhập khẩu. Và các địa phương chỉ cần chiếu theo danh sách đó để quản lý, cấp phép các loại phân bón.
“Về quy trình thẩm định hồ sơ đủ điều kiện sản xuất phân bón, các địa phương cần lưu ý đến quy trình thẩm định và đặc biệt là công tác kiểm tra thực tế”, ông Lan cho hay.
14 giờ 30 phút
Thủ tục công nhận thuốc bảo vệ thực vật còn thiếu căn cứ thống nhất
Sau khi tiếp nhận đầy đủ hồ sơ và hướng dẫn từ Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật, Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật TP. HCM đã khẩn trương triển khai Nghị định 136/2025/NĐ CP và Thông tư 12/2025/TT BNNMT. Tuy nhiên, ngay từ khâu cấp giấy nhập khẩu thuốc bảo vệ thực vật đã phát sinh khó khăn.
Bà Lê Thị Nghiêm, Chi cục trưởng Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật TP.HCM, đề nghị Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật sớm ban hành các hướng dẫn chi tiết trong thực hiện các thủ tục hành chính.
Theo bà Lê Thị Nghiêm, Chi cục trưởng Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật TP.HCM, thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu thuốc bảo vệ thực vật yêu cầu đính kèm danh sách cá nhân được cấp giấy hành nghề xông hơi, khử trùng. Tuy nhiên, Thông tư 12/2025/TT BNNMT hiện chưa quy định về hình thức chứng nhận hành nghề tập thể trong lĩnh vực này. Thủ tục công nhận thuốc bảo vệ thực vật còn thiếu căn cứ thống nhất để cán bộ chuyên môn tham chiếu, giám định.
“Danh mục giống cây trồng được phép lưu hành chỉ mới cập nhật cho năm nay, còn các năm trước chưa được công khai trên Cổng thông tin điện tử, dẫn đến khó khăn khi làm thủ tục xuất - nhập khẩu giống. Về khảo nghiệm phân bón, Thông tư 12/2025/TT BNNMT yêu cầu hồ sơ phải có ‘bản thuyết minh điều kiện thực hiện khảo nghiệm phân bón’, nêu rõ cơ sở vật chất và điều kiện kỹ thuật; trong khi Nghị định 136/2025/NĐ-CP lại không có hướng dẫn chi tiết, khiến các đơn vị thử nghiệm và Chi cục không biết nên áp dụng tiêu chuẩn nào”, bà Nghiêm cho biết.
Liên quan đến vấn đề công nhận tổ chức khảo nghiệm giống cây trồng, bà Nghiêm lưu ý còn thiếu quy chuẩn và căn cứ pháp lý để thẩm định hồ sơ và thực hiện thủ tục cấp lại quyết định. Tương tự, việc cấp lại giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất phân bón đòi hỏi cơ sở vật chất như phòng thử nghiệm được công nhận, song hiện chưa có danh sách phòng thử nghiệm được Cục chỉ định để Chi cục đối chiếu. Riêng giấy phép nhập khẩu phân bón mới chỉ áp dụng với sản phẩm chưa lưu hành tại Việt Nam, nhưng thông tin về các sản phẩm đã lưu hành cũng chưa đầy đủ, làm gián đoạn quy trình thẩm định.
Bên cạnh đó, Thông tư 12/2025/TT BNNMT yêu cầu chứng chỉ hành nghề phải có chữ ký của người được cấp, gây khó khăn khi triển khai cấp qua hệ thống trực tuyến. Đồng thời, quy trình thành lập hội đồng thẩm định vẫn chưa rõ ràng về thành phần, trách nhiệm và thủ tục, khiến địa phương gặp lúng túng trong việc tổ chức.
“Tôi đề nghị Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật sớm ban hành hướng dẫn chi tiết để Chi cục kịp thời hoàn thiện các thủ tục hành chính, tháo gỡ vướng mắc và nhanh chóng đưa các nhiệm vụ vào triển khai thực tế”, bà Lê Thị Nghiêm nhấn mạnh.
14 giờ 20 phút
Hà Nội nêu vướng mắc trong thủ tục khảo nghiệm thuốc BVTV
Bà Lưu Thị Hằng, Chi cục trưởng Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật Hà Nội cho biết: “Thời gian thực hiện thủ tục hành chính còn gặp một vài vướng mắc. Ví dụ như thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu được phân cấp cho Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội. Đơn vị trực tiếp thực hiện thủ tục này là Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật Hà Nội và phải thực hiện bằng hình thức nộp hồ sơ trực tiếp. Việc phải vận chuyển hồ sơ bản giấy từ Sở về Chi cục, cũng như phải giải trình các nội dung thẩm định với Sở tốn nhiều thời gian, trong khi thủ tục có thời gian thực hiện ngắn”.
Bà Lưu Thị Hằng, Chi cục trưởng Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật Hà Nội, phát biểu thông qua hình thức trực tuyến.
Trong quá trình thực hiện Nghị định số 136/2025/NĐ-CP, Chi cục mong muốn được Cục Trồng trọt và BVTV cùng các phòng ban chuyên môn hướng dẫn chi tiết các quy định trong các thủ tục hành chính. Ngoài ra, đại diện Chi Cục Trồng trọt và BVTV Hà Nội xin ý kiến thống nhất trong quá trình thực hiện Quyết định 1000/QĐ-BNNMT ngày 22/4/2025 về việc công bố chuẩn hóa thủ tục hành chính lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.
Về hướng dẫn đối với thủ tục công nhận tổ chức đủ điều kiện khảo nghiệm thuốc BVTV, tại khoản 2 mục II Bản thuyết minh điều kiện thực hiện khảo nghiệm thuốc BVTV có nêu phương tiện, thiết bị phục vụ khảo nghiệm thuốc BVTV trong khi quy định thẩm định hồ sơ không tiến hành đánh giá tại cơ sở sẽ gây khó khăn, vướng mắc khi thẩm định.
Bên cạnh đó, tại Khoản 3 mục II Bản thuyết minh điều kiện thực hiện khảo nghiệm thuốc BVTV có nêu Diện tích, cơ cấu, mùa vụ các loại cây trồng phổ biến trên địa bàn do tổ chức quản lý hoặc ký hợp đồng được sử dụng. "Vậy trong quá trình thẩm hồ sơ, có cần yêu cầu tổ chức bổ sung hợp đồng hoặc căn cứ chứng minh quyền quản lý?", đại diện Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật Hà Nội nêu câu hỏi.
Hiện vẫn còn khá nhiều vướng mắc trong thủ tục khảo nghiệm thuốc BVTV tại Hà Nội. Ảnh minh họa.
“Nhiều thủ tục về trồng trọt và BVTV theo Nghị định số 136/2025/NĐ-CP, Chi Cục chưa nắm được rõ, rất mong có văn bản hướng dẫn chi tiết”, bà Hằng nói.
14 giờ 10 phút
Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về cây trồng để thông suốt thông tin
Phát biểu tại Hội nghị, ông Nghiêm Quang Tuấn, Phó Cục trưởng Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật, cho biết, Nghị định số 136/2025/NĐ-CP, Thông tư số 12/2025/TT-BNNMT đã phân quyền, phân cấp 22 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh thực hiện.
Theo đó, lĩnh vực thuốc BVTV có 3 thủ tục hành chính. Lĩnh vực Kiểm dịch thực vật có 2 thủ tục hành chính. Lĩnh vực phân bón có 4 thủ tục hành chính. Lĩnh vực An toàn thực phẩm có 1 thủ tục hành chính. Lĩnh vực Trồng trọt và Bảo vệ thực vật có 1 thủ tục hành chính. Lĩnh vực Quản lý giống cây trồng có 11 thủ tục hành chính.
Ông Nghiêm Quang Tuấn, Phó Cục trưởng Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật.
“Ngày 23/6 vừa qua, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã công bố chi tiết trình tự, thủ tục, thẩm quyền thực hiện 22 thủ tục hành chính. Theo ghi nhận, hiện tại tất cả 34 tỉnh, thành phố đã ban hành quyết định công bố đối với 22 thủ tục hành chính trong lĩnh lực trồng trọt và BVTV được phân cấp, phân quyền cho các tỉnh”, ông Tuấn thông tin.
Đại diện Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật cho biết, ghi nhận phản ánh từ các địa phương cho thấy một số tổ chức, cá nhân chưa cập nhật được thông tin về việc phân cấp các thủ tục hành chính từ Trung ương xuống địa phương.
Cùng với đó, việc xử lý một số thủ tục hành chính tại địa phương còn lúng túng do cán bộ thực hiện thủ tục hành chính mới tiếp cận, chưa cập nhật được hết các văn bản hướng dẫn có liên quan. Ngoài ra, cơ sở dữ liệu về giống cây trồng còn nhiều bất cập, một số trường hợp bị lỗi, gây khó khăn cho việc cập nhật thông tin của địa phương để giải quyết thủ tục hành chính.
Do đó, theo ông Tuấn, “Cần tăng cường thông tin tuyên truyền, trao đổi, tập huấn cho các địa phương, đặc biệt một số địa phương có nhiều doanh nghiệp và số lượng thủ tục hành chính như TP.HCM, Hà Nội… từ đó chủ động triển khai việc phân quyền, phân cấp có hiệu quả”.
Ông Nghiêm Quang Tuấn đề xuất các địa phương kịp thời nâng cấp phần mềm quản lý cơ sở dữ liệu về giống cây trồng. Ảnh minh họa.
Song song, ông Nghiêm Quang Tuấn đề xuất các địa phương kịp thời nâng cấp phần mềm quản lý cơ sở dữ liệu về giống cây trồng để đảm bảo được tính liên thông từ Trung ương đến địa phương. Tổ chức trao đổi, chia sẻ các nội dung đánh giá, thẩm định cùng với địa phương để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc của địa phương.
Tăng cường sự phối hợp với các địa phương để chủ động nắm bắt tình hình, đưa ra các hướng dẫn, xử lý kịp thời các tình huống phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện phân cấp, phân quyền nhằm tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, đảm bảo thông suốt, không làm gián đoạn, ách tắc, phiền hà.
14 giờ 00 phút
'Thành công chỉ đến khi chúng ta đồng lòng, sát cánh'
Phát biểu khai mạc Hội nghị, Cục trưởng Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật Huỳnh Tấn Đạt cho biết, thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Trung ương Đảng về cải cách hành chính và tinh gọn bộ máy, cùng với Nghị định 136/2025/NĐ-CP và Thông tư 12/2025/TT-BNNMT, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã phân cấp 22 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực trồng trọt, bảo vệ thực vật, kiểm dịch thực vật, phân bón... cho UBND cấp tỉnh.
Cục trưởng Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật Huỳnh Tấn Đạt.
Đây là bước tiến quan trọng và ý nghĩa trong thời kỳ mới nhằm: Đẩy mạnh phân cấp, giảm tải cho Trung ương, nâng cao hiệu quả quản lý tại địa phương. Tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp khi thực hiện các thủ tục hành chính. Đồng thời phát huy tính chủ động của địa phương trong giải quyết công việc.
Tuy nhiên, ông Đạt cho hay, sau gần 1 tháng thực hiện (từ ngày 1/7/2025), qua sơ bộ, ghi nhận tại các địa phương vẫn còn gặp một số khó khăn trong quá trình triển khai như: Thiếu thông tin, còn lúng túng trong thẩm định hồ sơ, hạn chế về cơ sở dữ liệu...
“Do đó, Hội nghị hôm nay là dịp để chúng ta thống nhất phương án triển khai các thủ tục hành chính đã phân cấp. Bên cạnh đó, cũng lắng nghe các ý kiến đóng góp từ các địa phương để tháo gỡ vướng mắc và đề xuất các giải pháp đồng bộ nhằm đem lại hiệu quả cao trong thời gian tới”, ông Đạt cho biết thêm.
Lãnh đạo Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật khẳng định: “Phân quyền, phân cấp là chủ trương đúng đắn, nhưng thành công chỉ đến khi chúng ta đồng lòng, sát cánh. Tôi tin tưởng rằng, với tinh thần trách nhiệm cao, hội nghị sẽ đạt được những kết quả thiết thực, góp phần thúc đẩy phát triển nông nghiệp bền vững, vì lợi ích của nhân dân và doanh nghiệp”.
