“Cú chót” trước khi giải thể?
Trong bài viết Đất đang tranh chấp vẫn được chuyển đổi, cấp ‘sổ đỏ’, Báo Nông nghiệp và Môi trường đã phản ánh nhiều nghịch lý, bất thường trong công tác quản lý đất đai tại xã Giao Ninh, tỉnh Ninh Bình. Cụ thể, bà Đinh Thị Thúy (xóm Hải Phong, xã Giao Ninh, trước đây là xã Giao Phong, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định) là chủ sử dụng hợp pháp thửa đất số 21, tờ bản đồ số 11-1, xóm Hải Phong, xã Giao Ninh.
Đầu năm 2025, bà phát hiện các thửa đất giáp ranh gồm: hộ bà Nguyễn Thị Hồi, ông Phạm Văn Luyến, bà Trần Thị Thơm có sự chồng lấn về ranh giới, diện tích nên đã gửi đơn tới UBND xã Giao Phong (để thống nhất tên gọi, phóng viên sẽ gọi theo địa danh hành chính hiện nay là xã Giao Ninh - PV) đề nghị giải quyết.
Thửa đất của bà Đinh Thị Thúy hiện có sự chồng lấn, tranh chấp với các thửa bên cạnh. Ảnh: Phạm Thiệu.
Tháng 5/2025, chính quyền xã Giao Ninh đã vào cuộc kiểm tra, xác định: hộ ông Luyến lấn sang đất nhà bà Thúy; hộ bà Hồi do có tranh chấp từ trước nên thửa đất đang nằm trong danh sách theo dõi tạm dừng thủ tục đăng ký biến động; hộ bà Thơm không hợp tác nên không xác định được rõ. Đồng thời, UBND xã Giao Ninh cũng xác định buổi hòa giải tranh chấp đất đai không thành nên đề nghị các bên liên quan nộp đơn lên tòa án để được giải quyết theo quy định.
Mặc dù chính quyền xã Giao Ninh đã xác định có sự chồng lấn về ranh giới, diện tích và có tranh chấp giữa các hộ nhưng không hiểu sao, đầu tháng 6/2025, UBND huyện Giao Thủy (cũ) đã cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất ở và cấp “sổ đỏ” cho hai thửa đất đang có chồng lấn, tranh chấp với thửa đất của bà Đinh Thị Thúy gồm: thửa đất của bà Nguyễn Thị Hồi và thửa đất của ông Phạm Văn Luyến.
Để làm rõ vấn đề này, phóng viên đã có buổi làm việc với ông Doãn Phi Trường, Phó chủ tịch UBND xã Giao Ninh, tỉnh Ninh Bình. Tuy nhiên ông Trường xin “khất” trả lời sau vì: “chúng tôi đang làm việc với các bên liên quan để làm rõ nguyên nhân. Sau khi có thông tin cụ thể, xã sẽ cung cấp thông tin cho Báo”. Tuy nhiên gần 2 tháng đã trôi qua nhưng phía UBND xã Giao Ninh vẫn im lặng, chưa phản hồi.
Trong khi đó, ông Nguyễn Xuân Dương, Phó Giám đốc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Giao Thủy (nay là Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Giao Thủy) cho biết: “Hai thửa đất có sự chồng lấn, tranh chấp với thửa đất nhà bà Thúy được chúng tôi đo đạc, làm thủ tục tách thửa trước khi phát sinh vấn đề. Cụ thể, thửa đất nhà ông Luyến được đo đạc, tách thửa từ cuối năm 2024. Thửa đất nhà bà Hồi được đo đạc, tách thửa vào tháng 1/2025. Tại thời điểm đó, các thửa đất này đều là đất nông nghiệp, được đề nghị tách thành các thửa đất nông nghiệp với diện tích nhỏ hơn. Khi làm thủ tục, do không nhận được ý kiến phản ánh nào nên chúng tôi thực hiện đo đạc, tách thửa theo quy định”.
Trao đổi với phóng viên về nội dung tại sao đất đang có sự chồng lấn, tranh chấp nhưng vẫn được chuyển đổi mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp sang đất ở và được cấp “sổ đỏ”, ông Dương cho biết thêm: “Chúng tôi không liên quan gì tới hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng các thửa đất nêu trên. Việc lập, thẩm định và ký chuyển đổi mục đích sử dụng đất là do Phòng Nông nghiệp và Môi trường huyện Giao Thủy tham mưu để UBND huyện Giao Thủy ban hành quyết định. Chúng tôi không liên quan gì tới nội dung này”.
Mặc dù các thửa đất trước khi tách thửa đều được đo đạc nhưng sau đó lại phát sinh hàng loạt vấn đề. Ảnh: Phạm Thiệu.
Đáng nói là những người liên quan tới việc cấp “sổ đỏ” cho những thửa đất đang có tranh chấp nêu trên hiện đã chuyển công tác do thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Cụ thể, ông Phạm Văn Sơn, Chủ tịch UBND xã Giao Phong (cũ) hiện đang giữ chức Phó chủ tịch HĐND xã Giao Ninh; ông Nguyễn Tiến Tùng, Phó chủ tịch UBND huyện Giao Thủy (người ký xác nhận việc chuyển đổi mục đích sử dụng các thửa đất đang có tranh chấp – PV) hiện giữ chức Bí thư Đảng ủy xã Giao Phúc, tỉnh Ninh Bình.
Hồ sơ bị lập khống?
Quay trở lại việc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Giao Thủy thực hiện đo đạc, tách thửa cho các thửa đất có sự chồng lấn, tranh chấp với hộ bà Đinh Thị Thúy. Theo hồ sơ mà chi nhánh này cung cấp, ngày 25/10/2024, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Giao Thủy phối hợp với UBND xã Giao Ninh, chủ sử dụng đất là ông Phạm Văn Luyến cùng tất cả các hộ giáp ranh lập biên bản xác nhận hiện trạng sử dụng đất khi tách thửa. Tất cả đều xác nhận ông Luyến sử dụng đất đúng mốc giới và hồ sơ địa chính.
Ấy thế nhưng sau này khi phát sinh ý kiến khiếu nại, UBND xã Giao Ninh đã đo đạc và xác định hộ ông Phạm Văn Luyến lấn sang đất hộ bà Đinh Thị Thúy. Bà Thúy cũng khẳng định với phóng viên không hề ký xác nhận việc ông Luyến sử dụng đất đúng mốc giới như trong biên bản do Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Giao Thủy lập ngày 25/10/2024. Vậy trước đó, chi nhánh này đo đạc, xác nhận kiểu gì để kết luận thửa đất hộ ông Phạm Văn Luyến sử dụng đúng mốc giới và hồ sơ địa chính?
Chưa hết, việc đo đạc, tách thửa cho thửa đất của bà Nguyễn Thị Hồi (là hộ giáp ranh với thửa đất bà Đinh Thị Thúy – PV) cũng có nhiều bất thường. Cụ thể, ngày 2/1/2025, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Giao Thủy phối hợp với UBND xã Giao Ninh kiểm tra hiện trạng và xác định hộ bà Hồi sử dụng đất phù hợp với hồ sơ địa chính, ổn định, không tranh chấp về mốc giới và quyền sử dụng đất. Tuy nhiên do có 2/3 hộ giáp ranh với thửa đất nhà bà Hồi đi làm ăn xa (trong đó có hộ bà Thúy) nên UBND xã Giao Ninh đã tiến hành công khai thủ tục tách thửa đất và không nhận được bất kỳ ý kiến khiếu nại, tranh chấp nào.
Các thửa đất xung quanh hộ bà Thúy vẫn là đất trống, dùng để trồng cây nông nghiệp. Ảnh: Phạm Thiệu.
Đáng nói là chỉ khoảng 1 tháng sau khi kết thúc công khai thủ tục tách thửa đất nhà bà Hồi, tranh chấp đã phát sinh. Cụ thể, bà Thúy và bà Hồi tố cáo lẫn nhau về hành vi lấn chiếm đất. Bà Thúy cũng khẳng định bản thân không hề được hỏi ý kiến, không được thông báo khi UBND xã Giao Phong công khai thủ tục tách thửa đất cho nhà bà Hồi trong khi bà vẫn ở nhà.
Đến đây, câu hỏi về vai trò, trách nhiệm của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Giao Thủy, UBND xã Giao Ninh cần được nghiêm túc xem xét, đánh giá lại. Đây là hai đơn vị chịu trách nhiệm đo đạc, thẩm định, xác nhận sự chính xác về mốc giới, diện tích của các thửa đất. Thế nhưng cả hai thửa đất vừa được xác nhận là “sử dụng đất phù hợp với hồ sơ địa chính, không tranh chấp về mốc giới và quyền sử dụng đất” thì ngay sau đó đã phát sinh sự chồng lấn và tranh chấp đất đai.
Trao đổi về nội dung này, ông Nguyễn Xuân Dương, Phó Giám đốc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Giao Thủy giải thích: “Việc đo đạc phục vụ tách thửa là dựa trên mốc giới do cán bộ địa chính xã dẫn đạc và chủ sử dụng đất xác định mốc giới. Bản thân chúng tôi chỉ là người đi đo và đối chiếu với số liệu trong hồ sơ địa chính mà thôi. Vì thế tính chính xác của thông tin phụ thuộc vào cán bộ địa chính xã và chủ sử dụng đất cung cấp”.
