Ngày 28/7, tại cuộc họp với các cơ quan chuyên môn, Quyền Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trần Đức Thắng nhấn mạnh tinh thần “phải làm, phải hoàn thành” trong công tác xây dựng và sửa đổi văn bản quy phạm pháp luật. Ông cũng chỉ đạo quyết liệt việc chuẩn bị một dự án luật sửa nhiều luật lớn liên quan đến nông nghiệp và môi trường.
Quyền Bộ trưởng Trần Đức Thắng chỉ đạo họp sửa đổi chính sách, pháp luật. Ảnh: Khương Trung.
Xây dựng chính sách pháp luật hướng đến phân cấp, cải cách
Mở đầu cuộc họp, Quyền Bộ trưởng Trần Đức Thắng khẳng định: “Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật là nhiệm vụ hết sức quan trọng.” Tuy nhiên, ông cũng thẳng thắn nhìn nhận thực trạng chính sách còn chưa đáp ứng được kỳ vọng.
Với thời gian chỉ còn khoảng 5 tháng đến cuối năm, trong khi tính chất các văn bản ngày càng phức tạp, Quyền Bộ trưởng giao Vụ Pháp chế rà soát toàn bộ kế hoạch, kể cả khi các đơn vị đề xuất cắt giảm đầu việc. Đồng thời, cần bổ sung kịp thời các văn bản cấp thiết, xác định rõ thời hạn hoàn thành, nhất là với những văn bản thuộc thẩm quyền của Bộ hoặc trình Chính phủ, Quốc hội.
Quyền Bộ trưởng yêu cầu Vụ Pháp chế hàng tuần phải có văn bản đôn đốc tiến độ, gửi báo cáo cho Bộ trưởng, các Thứ trưởng, đồng thời nhắc nhở Thủ trưởng các đơn vị nếu chưa trình dự thảo đúng hạn.
Đặc biệt, Quyền Bộ trưởng yêu cầu đổi mới tư duy lập pháp theo hướng cải cách hành chính, phân cấp, phân quyền, đúng tinh thần chỉ đạo của Trung ương, Bộ Chính trị và Tổng Bí thư. “Chức năng của các cơ quan Trung ương là ban hành chính sách, hướng dẫn, tổ chức thực hiện và kiểm tra, giám sát. Không phải ôm đồm...”.
Ông dẫn chứng, việc phân cấp phải đi kèm tập huấn, hướng dẫn thường xuyên: “Giống như tuần này tổ chức tập huấn sổ tay điện tử giải quyết thủ tục đất đai, phải vận hành liên tục để giúp chính sách đi vào cuộc sống.”
Tháo gỡ "điểm nghẽn", khơi thông nguồn lực
Tại phần thứ hai của cuộc họp, các đơn vị thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường. Theo báo cáo, dự án này được xây dựng trong bối cảnh cả nước đang đẩy mạnh tinh gọn bộ máy và hoàn thiện thể chế, theo định hướng lớn của Bộ Chính trị.
Dự án luật dự kiến sửa đổi, bổ sung một số điều của 16 luật, bao gồm: Luật Chăn nuôi; Luật Thú y; Luật Trồng trọt; Luật Bảo vệ và Kiểm dịch thực vật; Luật Thủy sản, Luật Lâm nghiệp; Luật Thủy lợi; Luật Đê điều; Luật Phòng, chống thiên tai; Luật Bảo vệ môi trường; Luật Đa dạng sinh học; Luật Khí tượng Thủy văn; Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo; Luật Đo đạc và Bản đồ; Luật Tài nguyên nước; Luật Địa chất và Khoáng sản (riêng Luật Đất đai được sửa đổi bằng một dự án riêng).
Vụ trưởng Vụ Pháp chế Bộ Nông nghiệp và Môi trường Phan Tuấn Hùng báo cáo tại cuộc họp. Ảnh: Khương Trung.
Theo ý kiến của Vụ Pháp chế, dự án Luật sửa đổi sẽ tập trung vào ba nhóm nội dung chính:
Sắp xếp tổ chức bộ máy nhằm sửa đổi quy định về tổ chức, chính quyền hai cấp theo hướng không làm phát sinh chính sách mới mà chủ yếu là kỹ thuật lập pháp, luật hóa các nội dung phân quyền, phân cấp từ nghị định.
Cắt giảm thủ tục hành chính và điều kiện đầu tư kinh doanh theo yêu cầu của Nghị quyết 66/NQ-CP, các phương án cắt giảm phải hoàn thành trong năm 2025 theo đúng phê duyệt của Thủ tướng.
Giải quyết vướng mắc, khó khăn từ thực tiễn thực hiện theo chỉ đạo tại Nghị quyết 66-NQ/TW của Bộ Chính trị, nhằm “cơ bản giải quyết 'điểm nghẽn' trong năm 2025.”
Ba trụ cột sửa luật và yêu cầu về tiến độ "không thể chờ đợi"
Phát biểu chỉ đạo, Quyền Bộ trưởng Trần Đức Thắng nhấn mạnh ba trụ cột quan trọng trong công tác sửa đổi pháp luật, đó là các nghị quyết, kết luận của Đảng và Nhà nước là kim chỉ nam cho mọi hoạt động; thứ hai là rà soát, đánh giá các quy định pháp luật để đảm bảo tính đồng bộ và hiệu lực; thứ ba là bám sát thực tiễn để đánh giá những khó khăn, vướng mắc, cũng như những điểm mạnh cần phát huy, là cơ sở để đề xuất sửa đổi.
Quyền Bộ trưởng Trần Đức Thắng yêu cầu hoàn thành gấp dự án luật sửa các luật lớn trong nông nghiệp, môi trường, tập trung cắt giảm thủ tục và phân cấp. Ảnh: Khương Trung.
Ông yêu cầu đẩy nhanh tiến độ sửa đổi, tập trung vào những vấn đề cấp bách như: tổ chức chính quyền hai cấp, cải cách thủ tục hành chính và điều kiện đầu tư kinh doanh. Để tránh tình trạng luật ban hành nhưng phải chờ nghị định hướng dẫn, Quyền Bộ trưởng đề xuất quy định rõ thời điểm có hiệu lực và nội dung hết hiệu lực của các văn bản cũ. Cách làm này, theo ông, sẽ giúp các địa phương và bộ, ngành triển khai ngay, không phải chờ đợi.
Ông cũng nhấn mạnh vai trò chủ động của Bộ khi trình Quốc hội: “Đến lúc người ta hỏi, mình phải nói được chỗ này tại sao thế, có tác dụng nào, có hồ sơ rõ ràng.”
Kết luận cuộc họp, Quyền Bộ trưởng yêu cầu toàn ngành tập trung cao độ: “Công việc rất nhiều và cấp bách. Phải hoàn thành nhiệm vụ với tinh thần trách nhiệm và tâm huyết, để tạo ra những sản phẩm pháp luật chất lượng, giải quyết các vướng mắc thực tiễn, góp phần vào sự phát triển của ngành và của đất nước.”
