Ngày 29/9, Bộ Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội, UBND tỉnh Quảng Ninh tổ chức Hội thảo tham vấn ý kiến của các bộ, ngành trung ương và địa phương về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.
Kịp thời đáp ứng yêu cầu của chính quyền 2 cấp
Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Võ Văn Hưng cho biết, trong những năm qua, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã tập trung nguồn lực để hoàn thiện hệ thống pháp luật điều chỉnh trong phạm vi quản lý nhà nước của Bộ. Thực hiện Chương trình lập pháp năm 2025 của Quốc hội, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành trung ương và các địa phương xây dựng dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường để trình Quốc hội thảo luận, thông qua tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội khoá XV, dự kiến có hiệu lực thi hành từ đầu năm 2026.
Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Võ Văn Hưng phát biểu khai mạc hội thảo. Ảnh: Cường Vũ.
Dự án Luật được xây dựng trong bối cảnh thực hiện cuộc cách mạng sắp xếp, tinh gọn tổ chức, bộ máy của hệ thống chính trị. Bộ Chính trị có nhiều chỉ đạo chiến lược quan trọng về xây dựng, hoàn thiện thể chế, tập trung tháo gỡ các “điểm nghẽn”, cắt giảm, đơn giản hoá điều kiện đầu tư kinh doanh, thủ tục hành chính để khơi thông nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Với bối cảnh nêu trên, dự án Luật này có phạm vi điều chỉnh rộng, sửa đổi, bổ sung 15 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, gồm: Luật Bảo vệ môi trường; Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật; Luật Chăn nuôi; Luật Đa dạng sinh học; Luật Đê điều; Luật Đo đạc và Bản đồ; Luật Khí tượng thủy văn; Luật Lâm nghiệp; Luật Phòng, Chống thiên tai; Luật Tài nguyên nước; Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo; Luật Thú y; Luật Thủy lợi; Luật thủy sản; Luật Trồng trọt.
Cùng theo Thứ trưởng Võ Văn Hưng, dự án Luật này tập trung 3 nhóm nội dung chính, gồm: Nhóm nội dung về sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; Nhóm nội dung về cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh, thủ tục hành chính; Nhóm nội dung để giải quyết ngay vướng mắc, bất cập cấp bách phát sinh từ thực tiễn thực hiện theo yêu cầu của Bộ Chính trị.
Ngoài ra, dự án Luật này cũng sửa đổi, bổ sung một số quy định ở 15 luật nêu trên để phù hợp, thống nhất và đồng bộ với các luật mới được ban hành cũng như các luật sẽ được thảo luận, thông qua tại kỳ họp thứ 10 của Quốc hội tới đây (Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư…).
Ông Tạ Đình Thi, Phó Chủ nhiệm Ủy ban khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội phát biểu tại hội thảo. Ảnh: Cường Vũ.
Địa phương chủ động đề xuất những vấn đề cần sửa đổi
Theo ông Nguyễn Văn Công, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh, việc hoàn thiện thể chế, tháo gỡ những rào cản pháp lý trong lĩnh vực nông nghiệp môi trường có ý nghĩa quan trọng nhằm xây dựng hệ thống pháp luật minh bạch, khơi thông nguồn lực đưa đất nước nói chung và Quảng Ninh nói riêng vững tâm bước vào nhiệm kỳ mới, kỷ nguyên mới của đất nước - kỷ nguyên phát triển, giàu mạnh.
Ông Công cho biết, thời gian qua tỉnh Quảng Ninh luôn bám sát, thực hiện hiệu quả và kịp thời các chính sách trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường. Ngành Nông nghiệp và Môi trường của tỉnh đã đạt được một số kết quả toàn diện, nổi bật trên các lĩnh vực như: Tăng trưởng GRDP nông, lâm nghiệp, thủy sản đạt bình quân trên 3,6%/năm; hoàn thành Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới năm 2024, sớm hơn 2 năm so với kế hoạch; tỷ lệ dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 100%; tỷ lệ che phủ rừng đến hết tháng 8/2024 duy trì ổn định ở mức 55%, chất lượng rừng tiếp tục được nâng cao; tỷ lệ thu gom và xử lý rác thải rắn sinh hoạt đô thị và các xã đảo, các xã có hoạt động du lịch, dịch vụ bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn đạt trên 99%; tỷ lệ các cơ sở sản xuất, kinh doanh đạt chuẩn về môi trường đạt 100%; cuối năm 2024 tỉnh Quảng Ninh không còn nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều của Trung ương và hết năm 2025 dự kiến không còn hộ nghèo theo tiêu chí của tỉnh...
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh Nguyễn Văn Công phát biểu tại hội thảo. Ảnh: Cường Vũ.
Đối với dự án Luật sửa đổi 15 luật lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, tỉnh Quảng Ninh rất quan tâm chỉ đạo các Sở ngành, đặc biệt là Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ động rà soát và đưa ra các kiến nghị nhằm tháo gỡ khó khăn, xem xét, sửa đổi các quy định pháp luật để phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương.
Ông Phan Tuấn Hùng, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Nông nghiệp và Môi trường trình bày nội dung dự thảo dự án Luật sửa đổi, bổ sung 15 luật lĩnh vực nông nghiệp môi trường. Ảnh: Cường Vũ.
Cũng giống như Quảng Ninh, tại hội thảo, nhiều đại biểu đại diện cho các bộ, cơ quan ngang bộ, các ban, ủy ban, các địa phương... đã chủ động và tích cực tham vấn, trao đổi về các nội dung trong dự thảo dự án Luật sửa đổi, bổ sung 15 luật lĩnh vực nông nghiệp môi trường, đặc biệt là các nội dung như: quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang much đích khác; thẩm quyền cấp, gia hạn, điều chỉnh, đình chỉ, thu hồi giấy phép về tài nguyên nước; hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường khu, cụm công nghiệp; thẩm quyền cấp phép môi trường; thẩm quyền quan trắc nguồn nước dưới đất....
Toàn cảnh hội thảo. Ảnh: Cường Vũ.
Sau khi nghe các đóng góp ý kiến của các đại biểu, ông Tạ Đình Thi, Phó Chủ nhiệm Ủy ban khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội nhấn mạnh, thời gian xây dựng và hoàn thiện dự án Luật sửa đổi, bổ sung này rất gấp, dự kiến khoảng giữa tháng 10, các cơ quan chức năng sẽ họp để thẩm tra dự án Luật này và sẽ trình Quốc hội thảo luận, thông qua tại thứ 10 Quốc hội khoá XV (thông qua tại kỳ họp theo trình tự, thủ tục rút gọn). Chính vì vậy, đề nghị các bộ, ngành, địa phương quan tâm và tích cực đóng góp ý kiến nhằm tiếp tục hoàn thiện và sớm trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung 15 luật lĩnh vực nông nghiệp và môi trường kịp tiến độ đề ra.
Về phía cơ quan soạn thảo dự án Luật sửa đổi, bổ sung, ông Tạ Đình Thi yêu cầu phải ghi nhận đầy đủ và tiếp thu hiệu quả những ý kiến đóng góp của các cơ quan, bộ, ngành, địa phương. Đặc biệt phải làm rõ và thống nhất các quy định liên quan đến phạm vi sửa đổi, các “điểm nghẽn” cần tháo gỡ, bám sát và kịp thời thể chế hóa các nội dung trong “bộ tứ nghị quyết trụ cột” của Bộ Chính trị nhằm tạo nền tảng, động lực để ngành Nông nghiệp và Môi trường phát triển cùng đất nước.
