Tham dự cuộc họp có đại diện Văn phòng Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cùng các đơn vị liên quan thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường.
Thứ trưởng Võ Văn Hưng chủ trì cuộc họp rà soát, hoàn thiện dự thảo Nghị định về một số chính sách phát triển thủy sản thay thế Nghị định số 67/2014/NĐ-CP. Ảnh: Minh Hạnh.
Báo cáo tại cuộc họp, đại diện Cục Thủy sản và Kiểm ngư cho biết việc xây dựng Nghị định mới được thực hiện theo chỉ đạo của Chính phủ trên cơ sở tổng kết toàn diện hơn 10 năm triển khai Nghị định 67 về một số chính sách phát triển thủy sản. Quá trình rà soát cũng cập nhật các chủ trương mới của Đảng, các quy định pháp luật hiện hành nhằm bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất và phù hợp với yêu cầu phát triển của ngành trong giai đoạn mới.
Theo đánh giá của cơ quan soạn thảo, nhiều chính sách của Nghị định 67 đã hoàn thành vai trò lịch sử hoặc không còn phù hợp với thực tiễn. Một số chính sách đã hết hiệu lực như ưu đãi thuế, tín dụng đóng mới và nâng cấp tàu cá, hỗ trợ vốn lưu động, hỗ trợ vận chuyển hàng hóa và một số cơ chế hỗ trợ đầu tư. Trong khi đó, thực tiễn triển khai cũng phát sinh nhiều vướng mắc liên quan đến hoạt động của đội tàu vỏ thép, hiệu quả khai thác, khả năng trả nợ của chủ tàu cũng như yêu cầu chuyển đổi mô hình phát triển thủy sản theo hướng bền vững.
Đại diện Cục Thủy sản và Kiểm ngư phát biểu tại cuộc họp. Ảnh: Minh Hạnh.
Trên cơ sở tổng kết thực tiễn, dự thảo Nghị định tập trung vào hai nhóm chính sách trọng tâm.
Nhóm thứ nhất là các chính sách được sửa đổi, bổ sung nhằm nâng cao hiệu quả hỗ trợ và phù hợp với điều kiện thực tế. Trong đó bao gồm chính sách đầu tư được hoàn thiện theo hướng phân định rõ trách nhiệm chi giữa ngân sách Trung ương và địa phương; chính sách hỗ trợ mua bảo hiểm được thiết kế theo hướng bảo hiểm trở thành công cụ quản trị rủi ro quan trọng, với sự tham gia đóng góp của cả Nhà nước và người dân. Dự thảo cũng tiếp tục duy trì chính sách hỗ trợ duy tu, sửa chữa tàu cá vỏ thép, đồng thời tăng cường hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực chuyên môn cho ngư dân và lực lượng lao động trong ngành thủy sản.
Nhóm thứ hai là các chính sách mới nhằm giải quyết những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện Nghị định 67. Nổi bật là chính sách hỗ trợ chuyển đổi nghề khai thác thủy sản vùng biển ven bờ nhằm giảm áp lực khai thác nguồn lợi, góp phần bảo vệ hệ sinh thái biển và phát triển nghề cá bền vững. Dự thảo cũng bổ sung cơ chế xử lý đối với các khoản vay đóng mới, nâng cấp tàu cá gặp khó khăn do nguyên nhân khách quan, bất khả kháng; đồng thời cho phép chuyển đổi chủ tàu và cơ cấu lại thời hạn trả nợ để tháo gỡ những tồn tại kéo dài trong thời gian qua.
Các đại biểu đóng góp ý kiến tại cuộc họp. Ảnh: Minh Hạnh.
Theo đại diện Cục Thủy sản và Kiểm ngư, dự thảo Nghị định quán triệt mạnh mẽ chủ trương phân cấp, phân quyền. Theo đó, các bộ, ngành Trung ương tập trung xây dựng chiến lược, quy hoạch, tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức và cơ chế giám sát; trong khi địa phương được trao quyền chủ động hơn trong việc xây dựng và triển khai các chương trình, dự án phù hợp với điều kiện thực tiễn và khả năng cân đối nguồn lực của từng địa phương.
Các đại biểu tham dự cuộc họp đã tập trung thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến liên quan đến quy trình hoàn thiện hồ sơ và trình ban hành Nghị định.
Kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Võ Văn Hưng ghi nhận và đánh giá cao những ý kiến đóng góp của các bộ, ngành và đơn vị liên quan. Thứ trưởng yêu cầu các cơ quan chuyên môn tiếp tục khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, tiếp thu đầy đủ các ý kiến góp ý để trình cấp có thẩm quyền đúng tiến độ.
Thứ trưởng nhấn mạnh, các chính sách khi được ban hành phải bám sát thực tiễn sản xuất, giải quyết hiệu quả những khó khăn, vướng mắc hiện nay của ngành thủy sản, đồng thời tạo lập khung chính sách ổn định, dài hạn, góp phần huy động nguồn lực xã hội, nâng cao hiệu quả sản xuất và thúc đẩy phát triển thủy sản theo hướng hiện đại, bền vững.
