Nhiều dòng sông ở Hà Nội đang ô nhiễm nặng. Ảnh: TL.
Nghị quyết này sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 9 năm 2025. Cơ sở pháp lý của nó là Luật Thủ đô, còn cơ sở thực tiễn là tình trạng vi phạm môi trường trên địa bàn Hà Nội diễn ra phổ biến và có số lượng lớn các vi phạm chưa được xử lý. Trong khi đó, chế tài xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Nghị định số 45/2022 của Chính phủ chưa đủ sức răn đe và ngăn chặn. Vì thế việc tăng mức xử phạt là điều cần thiết.
Cụ thể, áp dụng mức tiền phạt gấp hai lần đối các nhóm hành vi vi phạm quy định tại 30 điều của Nghị định 45/2022/NĐ-CP với: Hành vi vi phạm các quy định về thực hiện đăng ký môi trường. Hành vi vi phạm các quy định về đánh giá tác động môi trường. Hành vi vi phạm quy định về giấy phép môi trường. Hành vi vi phạm quy định về vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải của dự án đầu tư. Hành vi vi phạm quy định về bảo vệ môi trường trong trường hợp không có quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định. Hành vi vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường đối với dự án đầu tư đã triển khai xây dựng nhưng chưa đi vào vận hành hoặc cơ sở đang hoạt động mà không có giấy phép môi trường hoặc đăng ký môi trường theo quy định.
Hành vi vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường tại cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp, làng nghề. Hành vi vi phạm quy định về quan trắc, giám sát môi trường. Hành vi vi phạm các quy định về hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường. Hành vi vi phạm các quy định về tiếng ồn. Hành vi vi phạm các quy định về độ rung. Hành vi vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường nơi công cộng, khu đô thị, khu dân cư; vận chuyển nguyên liệu, vật liệu, hàng hóa gây ô nhiễm môi trường. Hành vi vi phạm các quy định về đưa chất thải vào lãnh thổ Việt Nam.
Hành vi vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường trong quản lý các chất ô nhiễm khó phân hủy và nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, sản phẩm, hàng hóa, thiết bị có chứa chất ô nhiễm khó phân hủy. Hành vi vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường đất. Hành vi vi phạm các quy định về cải tạo, phục hồi môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản. Hành vi vi phạm các quy định về phòng ngừa, ứng phó sự cố chất thải và phục hồi môi trường sau sự cố chất thải. Hành vi vi phạm quy định về bảo vệ môi trường trong sản xuất nông nghiệp.
Hành vi vi phạm các quy định về quản lý thông tin, dữ liệu môi trường; cung cấp, công khai thông tin về môi trường; báo cáo công tác bảo vệ môi trường. Hành vi vi phạm các quy định về bảo vệ, sử dụng công trình, thiết bị, phương tiện phục vụ hoạt động bảo vệ môi trường. Hành vi vi phạm các quy định về giảm nhẹ phát thải khí nhà kính. Hành vi vi phạm các quy định về bảo vệ tầng ozon. Hành vi vi phạm các quy định về quản lý và bảo vệ môi trường di sản thiên nhiên. Hành vi vi phạm quy định về chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên.
Hành vi vi phạm các quy định về bảo tồn và phát triển bền vững các loài sinh vật. Hành vi vi phạm các quy định về quản lý cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học. Hành vi vi phạm các quy định về quản lý, tiếp cận nguồn gen và chia sẻ lợi ích từ nguồn gen. Hành vi vi phạm các quy định về nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ về sinh vật biến đổi gen, sản phẩm của sinh vật biến đổi gen, khảo nghiệm sinh vật biến đổi gen. Hành vi vi phạm các quy định sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, lưu giữ, vận chuyển sinh vật biến đổi gen, sản phẩm của sinh vật biến đổi gen. Hành vi cản trở hoạt động quản lý nhà nước, thanh tra, kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ môi trường.
Đốt rác gây ô nhiễm. Ảnh: Văn Đức.
Áp dụng mức tiền phạt gấp hai lần nhưng không vượt quá 1 tỷ đồng đối với cá nhân, không vượt quá 2 tỷ đồng đối với tổ chức; đối với các nhóm hành vi vi phạm quy định tại 16 điều của Nghị định 45/2022/NĐ-CP với các hành vi: Hành vi vi phạm các quy định về xả nước thải có chứa các thông số môi trường thông thường vào môi trường. Hành vi vi phạm các quy định về xả nước thải có chứa các thông số môi trường nguy hại vào môi trường hoặc xả nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật về chất thải có pH nằm ngoài ngưỡng quy chuẩn kỹ thuật.
Hành vi vi phạm các quy định về thải bụi, khí thải có chứa các thông số môi trường thông thường vào môi trường. Hành vi vi phạm các quy định về thải bụi, khí thải có chứa các thông số môi trường nguy hại vào môi trường. Hành vi gây ô nhiễm đất, nước, không khí; gây ô nhiễm môi trường kéo dài. Hành vi vi phạm các quy định về phân loại, thu gom, vận chuyển, chôn, lấp, đổ, đốt, xử lý chất thải rắn thông thường. Hành vi vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường đối với chủ nguồn thải chất thải nguy hại.
Hành vi vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường liên quan đến hoạt động vận chuyển chất thải nguy hại. Hành vi vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường liên quan đến hoạt động xử lý chất thải nguy hại và thực hiện giấy phép môi trường về xử lý chất thải nguy hại. Hành vi vi phạm quy định thực hiện trách nhiệm tái chế sản phẩm, bao bì của nhà sản xuất, nhập khẩu. Hành vi vi phạm quy định thực hiện trách nhiệm xử lý chất thải của nhà sản xuất, nhập khẩu. Hành vi vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường trong hoạt động nhập khẩu, phá dỡ tàu biển đã qua sử dụng; nhập khẩu máy móc, thiết bị, phương tiện, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu.
Hành vi vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài. Hành vi vi phạm các quy định về hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu. Hành vi vi phạm các quy định về nộp phí bảo vệ môi trường, ký quỹ bảo vệ môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản, chôn lấp chất thải và bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại về môi trường. Hành vi vi phạm các quy định về kiểm soát loài ngoại lai xâm hại.
