Hoàn thiện thể chế, nâng cao chất lượng xây dựng văn bản
Báo cáo về công tác hoàn thiện thể chế, pháp luật và việc trả lời, giải quyết kiến nghị cử tri tại Hội nghị Sơ kết 6 tháng đầu năm và triển khai nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2026 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, ông Phan Tuấn Hùng, Vụ trưởng Vụ Pháp chế cho biết, 6 tháng qua, Bộ đã triển khai khối lượng lớn nhiệm vụ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm tính đồng bộ và kịp thời phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước.
Vụ trưởng Vụ Pháp chế Phan Tuấn Hùng báo cáo về công tác hoàn thiện thể chế, pháp luật và việc trả lời, giải quyết kiến nghị cử tri. Ảnh: Tùng Đinh.
Nổi bật là việc tham mưu Chính phủ ban hành gần 30 nghị định và nghị quyết, tập trung vào các lĩnh vực trọng tâm như đất đai, môi trường, tài nguyên nước, lâm nghiệp, thủy sản, chăn nuôi và phòng, chống thiên tai.
Đáng chú ý, nhiều nghị định sửa đổi, bổ sung đã kịp thời tháo gỡ vướng mắc trong thực tiễn, đặc biệt là các quy định liên quan đến Luật Đất đai, Luật Bảo vệ môi trường, cũng như các cơ chế đặc thù nhằm xử lý các dự án tồn đọng kéo dài. Đồng thời, một loạt nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực như lâm nghiệp, thú y, chăn nuôi, thủy sản, khí tượng thủy văn… được ban hành đồng bộ, góp phần tăng cường kỷ cương, nâng cao hiệu lực thực thi pháp luật.
Song song với đó, các chính sách mới mang tính xu thế như giảm phát thải khí nhà kính, phát triển thị trường carbon, trách nhiệm tái chế của doanh nghiệp, dịch vụ hấp thụ và lưu giữ carbon của rừng cũng được hoàn thiện nhanh chóng, cho thấy sự chủ động của Bộ trong việc thích ứng với yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế.
Ở cấp bộ, hệ thống văn bản hướng dẫn thi hành tiếp tục được hoàn thiện với 26 thông tư được ban hành chỉ trong nửa đầu năm. Các thông tư này bao phủ hầu hết các lĩnh vực quản lý, từ kiểm dịch động vật, quản lý tàu cá, tài nguyên nước, môi trường, đến nông thôn mới và giảm nghèo. Việc ban hành kịp thời các thông tư đã góp phần cụ thể hóa quy định của luật và nghị định, bảo đảm tính thống nhất và khả thi khi triển khai trong thực tế.
100% kiến nghị được trả lời đúng hạn
Bên cạnh công tác xây dựng thể chế, ông Hùng cho biết, việc trả lời và giải quyết kiến nghị cử tri tiếp tục đạt kết quả nổi bật với những con số cụ thể, rõ ràng. Tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, Bộ đã tiếp nhận và xử lý 225 kiến nghị cử tri, trong đó 100% kiến nghị được trả lời đúng hạn, không có trường hợp tồn đọng.
Tiếp đó, tại Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI, Bộ tiếp tục tiếp nhận 130 kiến nghị mới, nâng tổng số kiến nghị phải xử lý trong thời gian ngắn lên 355 kiến nghị. Điều này cho thấy áp lực rất lớn nhưng cũng phản ánh rõ tinh thần trách nhiệm và năng lực xử lý của Bộ.
Bộ Nông nghiệp và Môi trường tổ chức Diễn đàn đối thoại về thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp và môi trường. Ảnh: Tùng Đinh.
Không chỉ bảo đảm tiến độ, chất lượng trả lời cũng được cải thiện rõ rệt. Các nội dung trả lời ngày càng cụ thể, sát thực tiễn, nhiều kiến nghị được xử lý theo hướng gắn trực tiếp với sửa đổi chính sách hoặc bổ sung quy định pháp luật, thay vì chỉ giải thích chung chung.
Quy trình xử lý cũng được chuẩn hóa: 100% dự thảo trả lời kiến nghị đều phải qua thẩm định của Vụ Pháp chế trước khi trình lãnh đạo Bộ ký ban hành, bảo đảm tính thống nhất và chất lượng.
Duy trì tiến độ, lấy chất lượng làm trọng tâm
Bước sang 6 tháng cuối năm 2026, Vụ trưởng Vụ Pháp chế cho biết, Bộ xác định tiếp tục duy trì tiến độ nhưng đồng thời chuyển mạnh sang nâng cao chất lượng và tính thực chất. Trọng tâm là hoàn thiện các dự án luật, bảo đảm 100% đúng tiến độ, trong đó khoảng 90-95% hồ sơ đạt yêu cầu ngay từ lần trình đầu. Quy trình xây dựng pháp luật tiếp tục được số hóa, phấn đấu trên 80% hồ sơ xử lý trên môi trường điện tử, rút ngắn 20-30% thời gian.
Bộ cũng sẽ đẩy mạnh cắt giảm thủ tục hành chính, đặt mục tiêu đơn giản hóa tối thiểu 10-15% thủ tục, giảm khoảng 20% chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp. Công tác tổ chức thi hành pháp luật được siết chặt, bảo đảm 100% văn bản được theo dõi, trong đó 70-80% vướng mắc được xử lý kịp thời.
Đối với kiến nghị cử tri, mục tiêu không chỉ 100% trả lời đúng hạn mà còn nâng tỷ lệ giải quyết dứt điểm lên 85-90%. Trách nhiệm người đứng đầu được đề cao, kiểm soát tiến độ bằng hệ thống số hóa, bảo đảm rõ việc, rõ người, rõ kết quả.
Với những kết quả đạt được trong 6 tháng đầu năm và các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra, công tác hoàn thiện thể chế, pháp luật cũng như giải quyết kiến nghị cử tri của Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang ngày càng đi vào chiều sâu, thực chất và hiệu quả hơn. Đây là nền tảng quan trọng để ngành tiếp tục phát triển bền vững, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của thực tiễn và kỳ vọng của người dân, doanh nghiệp trong thời gian tới.
