Yêu cầu xử lý vi phạm tại Khu nhà ở phường Châu Khê

Nhiều công trình vi phạm trật tự xây dựng

Thanh tra tỉnh Bắc Ninh vừa ban hành Thông báo Kết luận thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật về đấu giá, đầu tư, đất đai, môi trường, xây dựng, kinh doanh bất động sản trong quá trình thực hiện dự án Đầu tư xây dựng Khu nhà ở phường Châu Khê, thị xã Từ Sơn (nay là phường Phù Khê, tỉnh Bắc Ninh).

Theo đó, dự án rộng khoảng 6,6 ha do UBND phường Châu Khê (nay là phường Phù Khê) làm chủ đầu tư. Tổng mức đầu tư phần hạ tầng kỹ thuật là hơn 58,1 tỷ đồng, thời gian thực hiện từ năm 2020-2021. Phần diện tích đất ở tại dự án rộng hơn 2,3 ha (gồm 173 lô đất), đã được chính quyền tổ chức đấu giá và Công ty cổ phần Đầu tư phát triển đô thị Cát Lợi trúng đấu giá với số tiền gần 99 tỷ đồng.

Trong quá trình triển khai, đầu tư xây dựng dự án này, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã chỉ ra nhiều vi phạm của chủ đầu tư cũng như đơn vị trúng đấu giá phần đất ở. Cụ thể, trong ranh giới thực hiện dự án hiện vẫn còn một số ngôi mộ chưa được di dời; hạng mục hạ ngầm tuyến đường dây 35kV đi qua khu đất dự án không có trong nội dung xây dựng được Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt. Giá trị xây dựng, tư vấn và thí nghiệm, nghiệm thu phần hạ ngầm này hơn 3,1 tỷ đồng.

Chủ đầu tư là UBND phường Phù Khê không thực hiện một số công việc (chi phí lập HSMT, đánh giá HSDT, chi phí thẩm định lựa chọn nhà thầu các gói thầu tư vấn QLDA, tư vấn thiết kế, thi công) với tổng giá trị hơn 120 triệu đồng; các hợp đồng xây dựng không có biên bản thương thảo hợp đồng; không thực hiện công tác lựa chọn nhà thầu bảo hiểm xây dựng, không mua bảo hiểm xây dựng khi triển khai thực hiện dự án. Chi phí bảo hiểm công trình được phê duyệt trong dự toán hơn 50 triệu đồng.

Đến thời điểm thanh tra, chủ đầu tư chưa tổ chức thi công xong, chưa trình các cơ quan có thẩm quyền kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng và chưa thực hiện bàn giao công trình. Ghi nhận tại hiện trường thời điểm ngày 30/1/2026, đoàn kiểm tra phát hiện một số tồn tại như: Khu vực trồng cây xanh số 1 chưa đắp hoàn chỉnh theo cao trình thiết kế tại khu vực tiếp giáp mương nước; chưa thi công hoàn thiện chiều dài, mặt cắt đường giao thông theo hồ sơ thiết kế được duyệt;

Một số vị trí vỉa hè tại tuyến đường số 12 bị bong tróc (theo giải thích của nhà thầu là vì được sử dụng làm đường tạm để cho xe, máy tổ chức thi công nhà khu LK-02 và LK-03); vỉa hè tuyến đường số 11 có chiều rộng 6 m không lát gạch block theo thiết kế mà đổ bê tông trực tiếp; đường giao thông có trồng cây, tuy nhiên nhiều cây bị chết, gãy đổ, sai chủng loại được duyệt; tường kè đá tuyến đường số 3 và mương nước chưa thi công theo hồ sơ thiết kế; nhà thầu không thi công, lắp dựng tấm đan rãnh bê tông theo thiết kế được duyệt; hệ thống thoát nước mưa, hào kỹ thuật chưa hoàn thiện thi công cùng với các tuyến đường chưa hoàn thiện; một số cột điện chiếu sáng bị mất bảng cửa cột, thiết bị điện điều khiển để vận hành. Giá trị các công việc thực hiện nghiệm thu chưa đúng là hơn 116 triệu đồng.

Ngoài ra UBND phường Phù Khê, nhà đầu tư chưa thực hiện nghiêm túc việc quản lý trật tự xây dựng, quản lý đất đai khi để cho 26 công trình xây dựng vi phạm trật tự xây dựng và một số công trình xây dựng không đúng quy hoạch chi tiết của dự án (chợ dân sinh và ngôi mộ “nhà thờ họ Phạm Giáp Tây”). Đến thời điểm thanh tra, UBND phường Phù Khê chưa thực hiện dứt điểm các kiến nghị xử lý khu vực chợ tạm theo Kết luận 165/KL-UBND ngày 17/3/2020 của Chủ tịch UBND thị xã Từ Sơn.

Riêng Công ty cổ phần Đầu tư phát triển đô thị Cát Lợi lập hồ sơ, đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường thông báo về việc đủ điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất khi chưa thi công hoàn thành toàn bộ phần hạ tầng kỹ thuật.

Trách nhiệm của nhiều đơn vị

Trước những vi phạm nêu trên, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã yêu cầu Công ty cổ phần Đầu tư phát triển đô thị Cát Lợi thực hiện giảm trừ khi lập hồ sơ quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật, Sở Tài chính giảm trừ khi quyết toán tiền sử dụng đất số tiền hơn 8,2 tỷ đồng, trong đó gồm: hạng mục hạ ngầm tuyến đường dây 35kV (giá trị hơn 3,1 tỷ đồng); giá trị chênh lệch giữa số tiền để lại cho nhà đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật và dự toán được phê duyệt (hơn 4,8 tỷ đồng)… Riêng các chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn, chi phí khác đề nghị tính toán lại khi quyết toán dự án.

Thanh tra tỉnh đề nghị giám đốc các sở, đơn vị: Xây dựng, Ban quản lý dự án xây dựng Từ Sơn, Chi nhánh Trung tâm phát triển quỹ đất Tiên Phong xem xét, làm rõ trách nhiệm, xử lý hoặc kiến nghị xử lý đối với tập thể, cá nhân thuộc thẩm quyền có các tồn tại, khuyết điểm; đề nghị Đảng ủy phường Phù Khê, yêu cầu UBND phường Phù Khê xem xét, làm rõ trách nhiệm, xử lý hoặc kiến nghị xử lý đối với các cá nhân thuộc thẩm quyền có các tồn tại, khuyết điểm trong việc thực hiện dự án đã xác định ở phần kết luận thanh tra.

Về xử lý vi phạm hành chính, cơ quan thanh tra đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng xem xét xử lý các hành vi vi phạm trong lĩnh vực đầu tư xây dựng; yêu cầu UBND phường Phù Khê xem xét xử lý các hành vi vi phạm trong lĩnh vực quản lý trật tự xây dựng; các đơn vị có liên quan chấn chỉnh công tác quản lý nhà nước, xử lý vi phạm theo thẩm quyền và kịp thời khắc phục những tồn tại, khuyết điểm về thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, quản lý đầu tư xây dựng, kinh doanh bất động sản đã nêu tại phần kết luận thanh tra.