Xử lý nghiêm vi phạm tại Công ty nhiệt điện An Khánh - Bắc Giang

Mới hoàn thành khoảng 6% khối lượng

Báo Nông nghiệp và Môi trường đã đăng tải bài viết Vi phạm nghiêm trọng tại Nhà máy nhiệt điện An Khánh - Bắc Giang. Nội dung bài báo phản ánh những vi phạm tại dự án nhà máy nhiệt điện do Công ty cổ phần nhiệt điện An Khánh - Bắc Giang (gọi tắt là Công ty nhiệt điện An Khánh - Bắc Giang) làm chủ đầu tư như: Nâng công suất nhà máy khi chưa đủ căn cứ; lập, thẩm tra, thẩm định dự án chồng vào hành lang bảo vệ đê điều; thành lập hẳn cụm công nghiệp để thu hồi đất cho dự án không đúng quy định; giao đất, cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng thuộc khu vực hành lang thoát lũ; lấn chiếm đất; được miễn tiền thuê đất không đúng quy định…

Dự án có tổng mức đầu tư hơn 23.600 tỷ đồng; rộng gần 90 ha tại thôn Dăm, xã Cẩm Lý, tỉnh Bắc Ninh (trước thuộc xã Vũ Xá, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang). Mặc dù dự kiến hoàn thành và phát điện thương mại vào năm 2023, được gia hạn đến tháng 12/2025 nhưng đến nay dự án này vẫn chưa hoàn thành giải phóng mặt bằng và chưa xây dựng các hạng mục chính.

Theo Thanh tra Chính phủ, tính đến 1/7/2025, tổng giá trị các hợp đồng thực hiện đầu tư và các phụ lục hợp đồng kèm theo đã được ký kết là khoảng hơn 3.483 tỷ đồng. Giá trị khối lượng đã hoàn thành nghiệm thu của dự án đạt khoảng hơn 1.362 tỷ đồng (tức chỉ chiếm chưa đến 6% tổng mức đầu tư dự án); tổng giá trị thanh toán (đã bao gồm tạm ứng) đạt khoảng hơn 1.632 tỷ đồng.

Dự án Nhà máy nhiệt điện An Khánh - Bắc Giang đang bị chậm tiến độ do vướng mắc về giải phóng mặt bằng và sắp xếp nguồn vốn của nhà đầu tư; 20 hạng mục chưa triển khai thuộc các hạng mục của Hợp đồng EPC; hạng mục Bãi thải xỉ và hành lang băng tải, nhà máy gạch xỉ với diện tích khoảng 47,9 ha, tại thời điểm thanh tra chưa triển khai bồi thường giải phóng mặt bằng.

Để xảy ra hàng loạt vi phạm tại dự án này, Thanh tra Chính phủ nhận định trách nhiệm thuộc về Bộ Công Thương cùng một số đơn vị thuộc Bộ; UBND tỉnh Bắc Ninh cùng các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và Môi trường, Công thương, Xây dựng, Thuế tỉnh Bắc Ninh, UBND huyện Lục Nam, Công ty nhiệt điện An Khánh - Bắc Giang và các tổ chức, cá nhân theo từng thời kỳ có liên quan.

Thanh tra Chính phủ kiến nghị Bộ Công thương thực hiện kiểm điểm, xử lý trách nhiệm theo quy định đối với các tập thể, cá nhân, tổ chức, đơn vị theo từng thời kỳ có liên quan đến những tồn tại, khuyết điểm, vi phạm trong tổ chức, triển khai, thực hiện dự án; chấn chỉnh, xử lý, khắc phục triệt để những tồn tại, khuyết điểm, vi phạm được nêu tại kết luận thanh tra. Trong quá trình thực hiện, nếu phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì chuyển cơ quan chức năng để xem xét, xử lý theo quy định.

Xử lý nghiêm vi phạm của chủ đầu tư

Thanh tra Chính phủ đề nghị UBND tỉnh Bắc Ninh rà soát, xử lý, thu hồi, trả lại nguyên trạng diện tích đất nằm trong hành lang bảo vệ đê điều, hành lang thoát lũ đã giao cho Công ty nhiệt điện An Khánh - Bắc Giang (khoảng 6,54 ha) và diện tích đất chủ đầu tư đã san lấp sai quy định (khoảng 36,75 ha) cũng như diện tích đất đã lấn chiếm, xây dựng trái phép (khoảng 0,6 ha) đã được nêu rõ tại kết luận thanh tra. Việc xử lý này nhằm đảm bảo thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về đê điều, đất đai, đầu tư, xây dựng, quy hoạch... và quy định tại Quyết định số 257/QĐ-TTg ngày 18/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phòng chống lũ và hoạch đê điều hệ thống sông Hồng, sông Thái Bình.

UBND tỉnh Bắc Ninh chỉ đạo rà soát, xử lý triệt để, theo đúng quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng, quy hoạch, đất đai, đê điều... đối với các vi phạm trong việc thành lập Cụm công nghiệp Vũ Xá để thu hồi đất cho Nhà máy nhiệt điện An Khánh - Bắc Giang, phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Cụm công nghiệp Vũ Xá và quy hoạch mặt bằng dự án. UBND tỉnh Bắc Ninh cũng phải chịu trách nhiệm trong việc: lựa chọn nhà đầu tư chưa có kinh nghiệm, năng lực thực hiện dự án nhà máy nhiệt điện, chưa có đủ cơ sở về năng lực tài chính; việc giao đất, cho thuê đất đối với dự án; tiến độ thực hiện dự án quá chậm mặc dù đã được gia hạn...

UBND tỉnh Bắc Ninh chỉ đạo sở, ngành có liên quan phối hợp với ngành Thuế tỉnh Bắc Ninh thu hồi Quyết định số 3683/QĐ-CT ngày 21/8/2017 và Quyết định số 5894/QĐ-CT ngày 26/12/2018 (của Cục Thuế tỉnh Bắc Giang trước đây) về việc miễn tiền thuê đất cho Công ty nhiệt điện An Khánh - Bắc Giang; xác định lại tiền thuê đất, yêu cầu công ty hoàn trả ngân sách nhà nước số tiền thuê đất đã được miễn và tiền chậm nộp theo quy định tại Điểm đ, Khoản 3, Điều 6 Thông tư số 333/2016/TT-BTC, đảm bảo thu đúng, thu đủ, không để thất thoát ngân sách nhà nước.

Bên cạnh đó, UBND tỉnh Bắc Ninh tổ chức, chỉ đạo thực hiện kiểm điểm, xử lý trách nhiệm theo quy định đối với các tập thể, cá nhân, tổ chức, đơn vị theo từng thời kỳ có liên quan đến những vi phạm được nêu tại kết luận thanh tra; tập trung xử lý, khắc phục triệt để những tồn tại, khuyết điểm, vi phạm; quá trình thực hiện, nếu phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì chuyển cơ quan chức năng để xem xét, xử lý theo quy định.