Xã Nguyễn Văn Linh để doanh nghiệp lấn chiếm đất công

Chiếm dụng đất công làm nhà xưởng

Thanh tra tỉnh Hưng Yên vừa ban hành Kết luận thanh tra việc chấp hành pháp luật về đầu tư, đất đai và thực hiện nghĩa vụ ngân sách nhà nước tại Công ty cổ phần nhựa Tuệ Minh (trụ sở chính tại Km3, đường 376, xã Nguyễn Văn Linh, tỉnh Hưng Yên). Theo đó, công ty này được UBND tỉnh Hưng Yên chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư thực hiện dự án nhà máy sản xuất các sản phẩm nhựa Plastic vào năm 2021. Dự án rộng hơn 3,8 ha thuộc địa phận xã Giai Phạm và xã Đồng Than, huyện Yên Mỹ (nay là xã Nguyễn Văn Linh, tỉnh Hưng Yên).

Công ty được UBND tỉnh Hưng Yên cho phép chuyển mục đích sử dụng, thuê đất lần 1 và cấp giấy chứng nhận với diện tích gần 3,5 ha. Đối với diện tích 3.630,3 m2 đất còn lại của dự án, theo báo cáo của công ty, sau khi hoàn thành việc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất chuyên trồng lúa nước của 12 hộ gia đình, cá nhân, công ty đã thực hiện đăng ký chuyển quyền sử dụng đất theo quy định và liên hệ các cơ quan nhà nước để được hướng dẫn hoàn thiện thủ tục lập hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất, cho thuê và giao đất nhưng đến nay chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép.

Về hiện trạng sử dụng diện tích 3.630,3 m2 đất này, Thanh tra tỉnh Hưng Yên đã kiểm tra thực tế và phát hiện công ty có vi phạm trong lĩnh vực đất đai, xây dựng. Cụ thể, doanh nghiệp sử dụng đất trồng lúa (chưa được chuyển mục đích sử dụng, chưa được cho thuê đất) rồi tự ý chuyển sang mục đích khác khi chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép với diện tích khoảng 2.010 m2; tự ý chiếm khoảng 1.620 m² đất trồng lúa do Ban quản lý dự án huyện Yên Mỹ quản lý (nay là UBND xã Nguyễn Văn Linh). Công ty đã xây dựng tường bao, san lấp, đổ nền bê tông, xây dựng một phần nhà xưởng số 5 trên phần diện tích này.

​Theo báo cáo của Công ty cổ phần nhựa Tuệ Minh, việc tự ý sử dụng đất trồng lúa và tự ý chiếm đất rồi xây dựng tường bao, san lấp, đổ nền bê tông, xây dựng một phần nhà xưởng số 5 được công ty triển khai từ năm 2022. Nhưng tới tận ngày 25/5/2026, Sở Nông nghiệp và Môi trường mới có tờ trình gửi Chủ tịch UBND tỉnh Hưng Yên đề nghị cho phép chuyển mục đích và cho thuê đất đối với phần diện tích vi phạm.

Cũng theo cơ quan thanh tra, ngày 17/1/2023, UBND xã Giai Phạm (nay là xã Nguyễn Văn Linh) đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với công ty và trình UBND huyện Yên Mỹ xử phạt về hành vi chiếm đất nông nghiệp là đất trồng lúa tại khu vực nông thôn, diện tích vi phạm khoảng 3.600 m2. Sau đó, Chủ tịch UBND huyện Yên Mỹ đã phạt công ty 55 triệu đồng, đồng thời buộc thực hiện tiếp thủ tục giao đất, thuê đất theo quy định. Dù công ty sau đó đã nộp phạt nhưng chưa hoàn thiện xong các thủ tục theo yêu cầu.

Ngoài những vi phạm về đất đai, từ năm 2023 đến hết năm 2025, Công ty cổ phần nhựa Tuệ Minh không báo cáo thực hiện dự án đầu tư, không thực hiện báo cáo giám sát đánh giá đầu tư theo quy định tại điểm c khoản 1 và điểm a khoản 2 Điều 72 Luật Đầu tư năm 2020 và khoản 8 Điều 100 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021. Sở Kế hoạch và Đầu tư (nay là Sở Tài chính) cũng chưa xử lý vi phạm hành chính hành vi này.

Không ai phải chịu trách nhiệm

Liên quan tới việc thực hiện pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp, Công ty cổ phần nhựa Tuệ Minh cũng để xảy ra những tồn tại như: trích khấu hao quyền sử dụng đất là chi phí san lấp mặt bằng không đúng theo quy định; năm 2025 hạch toán trùng nguyên vật liệu xuất kho để sản xuất tấm Pallet nhựa và xuất kho sai số học nguyên vật liệu để sản xuất đèn hậu Ws sợi đốt + xi nhan sau + chắn bùn với số lượng hạt nhựa LDPE là hơn 1.190 tấn, số tiền gần 31,4 tỷ đồng dẫn đến làm tăng số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp ngân sách nhà nước năm 2023, 2024 là hơn 357,8 triệu và giảm số lỗ khi xác định thu nhập chịu thuế năm 2025 là hơn 4,7 tỷ đồng so với báo cáo quyết toán của đơn vị.

Từ những vi phạm nêu trên, Thanh tra tỉnh Hưng Yên yêu cầu Công ty cổ phần nhựa Tuệ Minh điều chỉnh giảm số lỗ khi xác định thu nhập tính thuế, thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2025 với số tiền hơn 4,7 tỷ đồng so với báo cáo quyết toán, kê khai của đơn vị; có trách nhiệm nộp số tiền hơn 357,8 triệu đồng (là tiền thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp tăng so với số kê khai, quyết toán thuế) vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh Hưng Yên để xử lý nộp ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật.

Thanh tra kiến nghị Sở Tài chính xem xét, xử lý vi phạm hành chính công ty trong việc không thực hiện báo cáo thực hiện dự án đầu tư, không thực hiện báo cáo giám sát đánh giá đầu tư; rút kinh nghiệm trong việc chưa thường xuyên kiểm tra, giám sát, đôn đốc, hướng dẫn nhà đầu tư thực hiện các báo cáo theo quy định.

Sau khi được UBND tỉnh Hưng Yên cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, thuê đất đối với diện tích 3.630,3 m² đất, Sở Nông nghiệp và Môi trường có trách nhiệm hướng dẫn công ty hoàn thiện các thủ tục để được giao đất, ký hợp đồng thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định; tăng cường, phối hợp với UBND xã Nguyễn Văn Linh kiểm tra, giám sát việc quản lý sử dụng đất theo quy định.

UBND xã Nguyễn Văn Linh có trách nhiệm tăng cường công tác quản lý nhà nước theo phân cấp về đất đai, xây dựng tại địa phương; thường xuyên kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về đất đai, xây dựng của doanh nghiệp; kịp thời phát hiện và xử lý vi phạm (nếu có) theo thẩm quyền. Thanh tra tỉnh cũng yêu cầu Công ty cổ phần nhựa Tuệ Minh tập trung khắc phục các tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra tại kết luận thanh tra.