Trung Quốc sửa đổi Luật Nông nghiệp, đặt an ninh lương thực lên hàng đầu

Thúc đẩy hiện đại hóa nông nghiệp

Trung Quốc đã trình dự thảo sửa đổi Luật Nông nghiệp lên phiên họp của Ủy ban Nông nghiệp và Nông thôn của Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc (NPC) để xem xét lần đầu, trong động thái nhằm tăng cường an ninh lương thực, thúc đẩy phát triển nông nghiệp chất lượng cao và đẩy nhanh tiến trình hiện đại hóa nông thôn.

Dự thảo được trình tại phiên họp lần thứ 22 của Ủy ban Thường vụ NPC khóa XIV, diễn ra tại Bắc Kinh vào cuối tháng 4/2026. Đây được xem là bước đi quan trọng nhằm hoàn thiện khung pháp lý cho lĩnh vực nông nghiệp trong bối cảnh Trung Quốc đẩy mạnh cải cách và đối mặt với nhiều thách thức mới trong và ngoài nước.

Được ban hành lần đầu năm 1993 và sửa đổi toàn diện vào năm 2002, Luật Nông nghiệp là nền tảng pháp lý điều chỉnh hoạt động sản xuất nông nghiệp và phát triển kinh tế nông thôn ở Trung Quốc. Các điều chỉnh cục bộ đã được thực hiện vào các năm 2009 và 2012, song giới chức cho rằng cần có bản sửa đổi mới để đáp ứng yêu cầu phát triển hiện nay.

Theo dự thảo, mục tiêu trọng tâm là củng cố vai trò nền tảng của nông nghiệp trong nền kinh tế quốc dân, thúc đẩy phát triển chất lượng cao và hiện thực hóa chiến lược chấn hưng nông thôn toàn diện. Văn bản cũng nhấn mạnh việc đẩy nhanh xây dựng “cường quốc nông nghiệp”, đồng thời tạo hành lang pháp lý vững chắc cho hiện đại hóa khu vực nông thôn.

Ưu tiên an ninh lương thực và dinh dưỡng

An ninh lương thực được đặt ở vị trí trung tâm của lần sửa đổi này. Dự thảo yêu cầu kiên định thực hiện chiến lược an ninh lương thực quốc gia, hoàn thiện cơ chế bảo vệ các vùng sản xuất lương thực trọng điểm và đảm bảo thu nhập ổn định cho nông dân. Các biện pháp mới bao gồm thiết lập hệ thống giám sát và cảnh báo sớm, tăng cường dự trữ ngũ cốc của nhà nước và hoàn thiện cơ chế ứng phó khẩn cấp.

Bên cạnh đó, Trung Quốc định hướng phát triển hệ thống lương thực - thực phẩm đa dạng, không chỉ tập trung vào cây lương thực mà còn mở rộng sản xuất bông, dầu ăn, đường, rau và thức ăn chăn nuôi. Các lĩnh vực lâm nghiệp, đồng cỏ và ngành liên quan cũng được khuyến khích nhằm nâng cao tính bền vững của hệ thống nông nghiệp.

Dự thảo cũng chú trọng nâng cao khả năng chống chịu của ngành nông nghiệp trước rủi ro. Các giải pháp bao gồm tăng cường giám sát khí tượng nông nghiệp, phòng ngừa và giảm nhẹ thiên tai, cũng như thiết lập hệ thống cảnh báo sớm đối với dịch bệnh trên cây trồng và vật nuôi.

Về tài nguyên, văn bản nhấn mạnh bảo vệ và nâng cao chất lượng đất canh tác, với các biện pháp như phát triển đất nông nghiệp tiêu chuẩn cao, bảo tồn đất đen và cải tạo đất nhiễm mặn - kiềm. Song song, hệ thống đánh giá chất lượng đất và cơ chế phê duyệt các dự án nông nghiệp cũng sẽ được hoàn thiện.

Một điểm đáng chú ý là việc thúc đẩy ứng dụng khoa học - công nghệ vào sản xuất nông nghiệp. Dự thảo đề cập đến việc phát triển các “lực lượng sản xuất mới” phù hợp với điều kiện từng địa phương, đồng thời đẩy mạnh tích hợp giữa đổi mới khoa học - công nghệ và công nghiệp. Các công nghệ hiện đại như viễn thám vệ tinh, dữ liệu lớn, điện toán đám mây và trí tuệ nhân tạo được kỳ vọng sẽ nâng cao hiệu quả quản lý và sản xuất.

Nâng cao thu nhập và đời sống của nông dân cũng là nội dung trọng tâm. Các giải pháp bao gồm phát triển ngành nghề nông thôn cấp huyện, tăng cường liên kết giữa nông dân với chuỗi giá trị và bảo vệ quyền lợi lao động. Đồng thời, cơ chế ngăn ngừa tình trạng tái nghèo ở khu vực nông thôn sẽ được hoàn thiện.

Cùng với dự thảo Luật Nông nghiệp sửa đổi, phiên họp cũng xem xét sửa đổi Luật Tài nguyên nước, tập trung vào quản lý, khai thác hiệu quả và bảo vệ nguồn nước, cũng như tiếp tục thảo luận về luật bảo vệ và nâng cao chất lượng đất canh tác.

Giới chức Trung Quốc cho rằng những sửa đổi lần này sẽ tạo nền tảng pháp lý quan trọng để thúc đẩy chuyển đổi mô hình phát triển nông nghiệp, tăng cường năng lực tự chủ về lương thực và tiến tới mục tiêu trở thành cường quốc nông nghiệp trong những năm tới.