Thanh tra tỉnh Bắc Ninh vừa ban hành Thông báo Kết luận thanh tra số 86/TB-TTr.NV10 về việc thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong quá trình thực hiện tại Dự án Trung tâm đào tạo nghề Nhân đạo và kinh doanh dịch vụ (xã Phượng Mao, thị xã Quế Võ, nay là phường Phương Liễu, tỉnh Bắc Ninh) do Công ty Cổ phần đầu tư Sao Đông Đô (Công ty Sao Đông Đô) là nhà đầu tư.
Theo đó, dự án này có diện tích sử dụng đất hơn 3,3 ha, tổng mức đầu tư hơn 191 tỷ đồng. Quy mô dự án là xây dựng khu nhà đào tạo, khu ký túc xá, khu căng tin, nhà xưởng đào tạo thực hành, khu kinh doanh dịch vụ để phục vụ hoạt động của trường và các hạng mục phụ trợ; đầu tư mở rộng khuôn viên (sân, đường nội bộ và cây xanh). Đến thời điểm thanh tra, dự án đã hoàn thành và đưa vào sử dụng 2 khối nhà hiệu bộ, nhà căng tin, ký túc xá, 2 nhà thực hành…
Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã phát hiện nhiều vi phạm tại Dự án Trung tâm đào tạo nghề Nhân đạo và kinh doanh dịch vụ của Công ty Sao Đông Đô. Ảnh: Cao Sơn.
Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã phát hiện trong quá trình triển khai dự án, Công ty Sao Đông Đô đã để xảy ra nhiều vi phạm, cụ thể: Không thực hiện đầy đủ nội dung bảo vệ môi trường theo kế hoạch đã được xác nhận (việc thực hiện chương trình quản lý, giám sát môi trường và báo cáo định kỳ cho cơ quan quản lý nhà nước) theo quy định; đưa các hạng mục công trình nhà thực hành số 1 và nhà thực hành số 2 vào sử dụng khi chưa được nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy; chưa thực hiện việc mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc đối với cơ sở thuộc diện phải mua bảo hiểm theo quy định.
Ngoài ra, về lĩnh vực xây dựng, Công ty Sao Đông đô đã xây dựng 2 nhà 1 tầng tại vị trí xây dựng nhà thực hành 2 khi giấy phép xây dựng đã hết hạn nhưng chưa làm thủ tục gia hạn theo quy định; không đúng diện tích xây dựng, chiều cao công trình theo Giấy phép xây dựng số 47 đã được cấp.
Việc thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai cũng không được Công ty Sao Đông Đô chấp hành nghiêm, chậm nộp tiền thuê đất năm 2019, 2020, 2021; chậm nộp tờ khai thuế sử dụng đất phi nông nghiệp; chậm nộp tiền thuế sử dụng đất phi nông nghiệp dẫn tới phát sinh tiền chậm nộp thuế.
Bên cạnh đó, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh còn phát hiện Công ty Sao Đông Đô thực hiện chậm tiến độ đầu tư theo quyết định chủ trương đầu tư (36 tháng).
Thông báo Kết luận thanh tra của Thanh tra tỉnh Bắc Ninh tại Dự án Trung tâm đào tạo nghề nhân đạo và kinh doanh dịch vụ của Công ty Sao Đông Đô. Ảnh: Cao Sơn.
Được biết, để xảy ra nhưng vi phạm trên là do Công ty Sao Đông Đô trong quá trình thực hiện dự án không thực hiện và thực hiện không đầy đủ các quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng, thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai. Bên cạnh đó, UBND thị xã Quế Võ (cũ) đã thiếu kiểm tra, giám sát trật tự xây dựng trên địa bàn; Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc Ninh (cũ) thiếu kiểm tra, theo dõi, giám sát tình hình thực hiện dự án đầu tư theo quy định. Ngoài ra, nguyên nhân khách quan do dịch bệnh Covid 19 diễn biến phức tạp; việc thực hiện dự án kéo dài trong nhiều năm, các quy định của pháp luật về đầu tư, quản lý đầu tư xây dựng, phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường có nhiều thay đổi, bổ sung; đơn vị chưa cập nhật đầy đủ chính sách quy định của pháp luật.
Để xảy ra những vi phạm trên, trách nhiệm thuộc về Công ty Sao Đông Đô, các tổ chức, cá nhân có liên quan đối với các hạn chế, khuyết điểm, vi phạm đã nêu trên. Cơ quan quản lý trật tự xây dựng đã thiếu kiểm tra, giám sát để nhà đâu tư xây dựng khi giấy phép xây dựng đã hết hạn; cơ quan đăng ký đầu tư đã thiếu kiểm tra, theo dõi, giám sát tình hình thực hiện dự án để dự án thực hiện chậm tiến độ.
Về biện pháp xử lý, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh kiến nghị: Công an tỉnh Bắc Ninh xem xét, kiểm tra, lập hồ sơ xử phạt hoặc tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty Sao Đông Đô về hành vi không mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc đối với cơ sở có nguy hiểm về cháy nổ; đưa hạng mục công trình nhà thực hành số 1, số 2 vào sử dụng khi chưa được nghiệm thu phòng cháy, chữa cháy.
Sở Tài chính xem xét, kiểm tra, lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty Sao Đông Đô về hành vi thực hiện chậm tiến độ đầu tư. Sở Xây dựng xem xét, kiểm tra, lập hồ sơ xử lý vị phạm hành chính hoặc hướng dẫn UBND phường Phương Liễu kiểm tra, lập hồ sơ xử lý vi phạm hành chính đối về hành vi xây dựng công trình khi giấy phép xây dựng đã hết hạn.
Đồng thời, kiến nghị các Sở, ngành: Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng, Công an tỉnh, UBND phường Phương Liễu xem xét và xử lý hành chính theo thẩm quyền đối với các tổ chức, đơn vị trực thuộc, cá nhân có liên quan đến khuyết điểm, tồn tại theo đúng quy định.
