Như Báo Nông nghiệp Việt Nam đã thông tin trong bài viết "Có uẩn khúc gì trong các cuộc thầu tại Sở GTVT tỉnh Điện Biên" phản ánh về tình trạng đấu thầu kém cạnh tranh và tỉ lệ tiết kiệm cho ngân sách rất thấp khi có sự tham của Công ty Cổ phần Đường bộ 2 Điện Biên.

Tiếp tục tìm hiểu sâu về các cuộc thầu tại Sở Giao thông vận tải tỉnh Điện Biên cho thấy, tình trạng tương tự cũng diễn ra khi có sự tham gia của nhà thầu là Công ty Cổ phần Đường bộ I Điện Biên.

Theo tài liệu bạn đọc cung cấp cho thấy, trong lịch sử đấu thầu của Công ty Cổ phần Đường bộ I Điện Biên (sau đây gọi là Công ty Đường bộ I Điện Biên), nhà thầu này chỉ có quan hệ duy nhất với một bên mời thầu là Sở Giao thông vận tải tỉnh Điện Biên (Sở GTVT Điện Biên) khi với vai trò độc lập hoặc liên danh đã trúng 21/22 gói thầu đã tham gia với tổng giá trị trúng thầu lên đến 444.898.286.289 VNĐ (tổng giá trị trúng thầu với vai trò độc lập là 81.185.008182 VNĐ; vai trò liên danh là 363.713.278.107 VNĐ).

Được biết, Công ty Đường bộ I Điện Biên có địa chỉ trụ sở chính tại tổ dân phố 10, phường Thanh Trường, thành phố Điện Biên Phủ. Vốn điều lệ theo giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp thay đổi lần thứ 2, ngày 20/7/2020 là 9,186 tỷ đồng. Người đại diện pháp luật là ông Đỗ Thanh Lâm giữ vai trò Giám đốc.

Trách nhiệm quản lý vốn đầu tư như thế nào?

Điều tra của phóng viên cho thấy, dù với vai trò liên danh hay độc lập, những gói thầu có sự tham gia của Công ty Đường bộ I Điện Biên đều có điểm chung là chỉ có duy nhất một nhà thầu tham dự và trúng thầu mà không vấp phải sự cạnh tranh nào và có tỉ lệ tiết kiệm cho ngân sách ở mức rất thấp.

Ngày 08/4/2024, ông Phạm Trọng Tài, Phó Giám đốc Sở GTVT Điện Biên đã ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu “Gói thầu: Thi công xây dựng công trình, Công trình: Sửa chữa hư hỏng nền, mặt đường và công trình đoạn Km79 - Km81; Km93 - Km98 QL.4H, tỉnh Điện Biên”.

Liên danh Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng & Thương mại Huy Hoàng và Công ty Đường bộ I Điện Biên là nhà thầu duy nhất tham gia gói thầu này và trúng thầu với giá 27.644.128.637 VNĐ, số tiền tiết kiệm sau đấu thầu khoảng 59,4 triệu so với giá dự toán 27.703.567.000 VNĐ, tương ứng với tỉ lệ tiết kiệm 0,2%.

Trước đó, ngày 29/3/2024, ông Phạm Trọng Tài, Phó Giám đốc Sở GTVT Điện Biên cũng là người ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu “Gói thầu số 1: Quản lý, bảo dưỡng thường xuyên đường và cầu tuyến QL.4H (bao gồm cả đoạn nhánh 4H1, 4H2). Công tác: Quản lý, bảo dưỡng thường xuyên kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên các tuyến QL.6; QL.12; QL.279; QL.279B; QL.279C; QL.4H thuộc địa phận tỉnh Điện Biên (Giai đoạn từ 1/4/2024 đến 31/3/2027)”, gói thầu có giá dự toán 35.813.912.000 VNĐ.

Liên danh Công ty Cổ phần đường bộ I Điện Biên và Công ty cổ phần đường bộ 2 Điện Biên là nhà thầu duy nhất tham gia và được lựa chọn trúng gói thầu nói trên với giá trúng thầu là 35.806.644.814 VNĐ, tiết kiệm gần 7,3 triệu đồng, tương đương tỉ lệ tiết kiệm là 0,02% so với mức giới hạn ngân sách mà chủ đầu tư đưa ra.

Ngày 6/10/2023, ông Đỗ Văn Chung, Phó Giám đốc Sở GTVT Điện Biên ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu “Gói thầu: Thi công xây dựng công trình, Công trình: Sửa chữa hư hỏng nền, mặt đường và công trình đoạn Km148- Km151+00, Quốc lộ 4H, tỉnh Điện Biên” cho nhà thầu duy nhất tham gia trúng thầu là Công ty Đường bộ I Điện Biên với giá trúng thầu là 10.877.365.871 VNĐ, tiết kiệm khoảng 4,8 triệu đồng so với giá dự toán 10.882.189.000 VNĐ, tương ứng tỉ lệ tiết kiệm 0,04%.

Tương tự, tại “Gói thầu: Thi công xây dựng công trình, công trình: Xử lý điểm nguy cơ mất ATGT tại Km1+200, Km2+350, Km2+900 nhánh 4H2, Quốc lộ 4H, tỉnh Điện Biên”, gói thầu có giá dự toán 13.580.379.000 VNĐ.

Ngày 19/9/2023, ông Đỗ Văn Chung, Phó Giám đốc Sở GTVT Điện Biên cũng là người ký Quyết định phê duyệt cho nhà thầu duy nhất tham gia dự thầu và trúng thầu là Liên danh Công ty Đường bộ I Điện Biên – Công ty CPXD&TM Quyết Tiến tỉnh Điện Biên. Giá trúng thầu là 13.577.179.875 VNĐ, số tiền tiết kiệm “nhỏ giọt” gần 3,2 triệu đồng, tương ứng tỉ lệ tiết kiệm 0,02% - một con số siêu khiêm tốn.

Hay như “Gói thầu: Thi công xây dựng công trình, công trình: Xử lý điểm nguy cơ mất ATGT đoạn từ Km458+050 - Km459+200/QL.6, tỉnh Điện Biên”, gói thầu có giá dự toán 13.633.793.000 VNĐ.

Ở gói thầu này, vẫn là ông Đỗ Văn Chung, Phó Giám đốc Sở GTVT Điện Biên ký Quyết định phê duyệt cho nhà thầu duy nhất tham gia dự thầu và trúng thầu là Liên danh Công ty Đường bộ I Điện Biên và Công ty TNHH Ngân Hà tỉnh Điện Biên. Giá trúng thầu là 13.627.320.347 VNĐ, tiết kiệm hơn 6,4 triệu đồng, tương ứng tỉ lệ tiết kiệm 0,04%.

Tại “gói thầu thi công xây dựng công trình: Sửa chữa hư hỏng nền, mặt đường và công trình đoạn Km118-Km125, QL.4H, tỉnh Điện Biên”, Công ty Đường bộ I Điện Biên vẫn “1 mình 1 sân” tham gia và độc lập trúng thầu mà không có bất kể sức ép cạnh tranh nào. Giá trúng thầu là 21.539.533.153 VNĐ, tỉ lệ tiết kiệm 1,9% so với giá dự toán 21.965.698.671 VNĐ.

Trên đây chỉ là ví dụ điển hình về tỉ lệ đấu thầu kém cạnh tranh khi có sự tham gia của Công ty Đường bộ I Điện Biên, sẽ còn rất nhiều nếu tiếp tục thống kê như vậy. Hơn nữa, việc trúng nhiều gói thầu trong khoảng thời gian gần nhau, năng lực về nhân sự, thi công của Công ty Đường bộ I Điện Biên được sắp xếp như thế nào cũng là vấn đề đáng lưu tâm.

Được biết, phạm vi hoạt động xây dựng của Công ty Đường bộ I Điện Biên theo chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng được cấp năm 2019 là thi công xây dựng công trình Dân dụng và Công nghiệp nhẹ; Giao thông (cầu, đường bộ); Nông nghiệp và phát triển nông thôn (thủy lợi); Hạ tầng kỹ thuật - Hạng III.