Lâm Đồng siết tiến độ lập phương án quản lý rừng

Nhiều chủ rừng chưa hoàn thiện phương án

Theo Sở Nông nghiệp và Môi trường, toàn tỉnh Lâm Đồng hiện có 400 đơn vị thuộc diện phải lập phương án quản lý rừng bền vững, đồng thời xây dựng phương án sử dụng đất theo quy định của pháp luật về lâm nghiệp. Đây là yêu cầu bắt buộc đối với các tổ chức được giao quản lý rừng.

Kết quả rà soát cho thấy số đơn vị đã hoàn thành phương án còn chiếm tỷ lệ thấp. Trong tổng số 400 đơn vị, mới có 49 đơn vị được phê duyệt hoặc tự phê duyệt phương án, 62 đơn vị đã trình hồ sơ và đang được rà soát, chỉnh sửa, 39 đơn vị đang trong quá trình xây dựng, hoàn thiện.

Ở chiều ngược lại, nhóm chưa triển khai vẫn chiếm tỷ lệ lớn. Toàn tỉnh hiện còn 250 đơn vị chưa xây dựng phương án quản lý rừng bền vững, gồm 8 đơn vị chủ rừng nhà nước và 242 tổ chức kinh tế ngoài nhà nước. Đáng chú ý, trong số này có 16 đơn vị không liên hệ được với người đại diện pháp luật.

Theo lãnh đạo UBND tỉnh Lâm Đồng, các đơn vị phải khẩn trương triển khai, nghiêm túc thực hiện việc xây dựng phương án quản lý rừng, phương án sử dụng đất theo quy định, đồng thời rà soát, phân loại các trường hợp chậm trễ để có lộ trình xử lý cụ thể. Trường hợp không chấp hành thì tỉnh kiên quyết xử phạt, tiến tới thu hồi dự án theo quy định.

Cùng với phương án quản lý rừng, tiến độ xây dựng phương án sử dụng đất của các đơn vị chủ rừng nhà nước cũng còn nhiều tồn tại. Hiện mới có 15 đơn vị được phê duyệt phương án, chiếm 30,6%, có 18 đơn vị đã trình phê duyệt và đang rà soát, chỉnh sửa, còn 16 đơn vị chưa thực hiện.

Sở Nông nghiệp và Môi trường cho biết đã ban hành nhiều văn bản hướng dẫn, đôn đốc các chủ rừng triển khai xây dựng phương án theo quy định. Chi cục Kiểm lâm được giao chỉ đạo các Hạt Kiểm lâm thường xuyên hỗ trợ, nhắc nhở các đơn vị trong quá trình thực hiện.

Theo Ông Lê Thanh Sơn, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Lâm Đồng các chủ rừng là tổ chức nếu không xây dựng phương án quản lý rừng bền vững sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định. Đối với các tổ chức ngoài nhà nước không triển khai hoặc chậm tiến độ, Sở sẽ tổng hợp, báo cáo, đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo thu hồi dự án theo quy định.

Gia hạn thời gian để hoàn thiện phương án

Theo Sở Nông nghiệp và Môi trường, việc chậm lập phương án xuất phát từ nhiều nguyên nhân. Sau khi thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, nhiều đơn vị chủ rừng nhà nước phải sắp xếp lại tổ chức, dẫn đến biến động về ranh giới quản lý trên thực địa. Hồ sơ địa chính và cơ sở pháp lý về ranh giới quản lý rừng chưa được cập nhật, đo đạc hiệu chỉnh kịp thời, ảnh hưởng đến việc xác định dữ liệu đầu vào.

Bên cạnh đó, hệ thống quy định pháp luật về đất đai và lâm nghiệp có nhiều thay đổi về trình tự, thủ tục, khiến một số đơn vị gặp khó khăn trong quá trình triển khai phương án quản lý rừng. Phần lớn chủ rừng thiếu đội ngũ chuyên môn, phải thuê đơn vị tư vấn, trong khi việc bố trí, phê duyệt kinh phí còn kéo dài.

Sở Nông nghiệp và Môi trường cũng chỉ ra một số hạn chế trong tổ chức thực hiện như việc cập nhật quy định pháp luật chưa kịp thời, còn tư tưởng chờ hướng dẫn, công tác phối hợp, báo cáo chưa sát thực tế. Tại một số đơn vị, việc chỉ đạo điều hành xây dựng phương án chưa được quan tâm đúng mức.

Trên cơ sở rà soát, Sở Nông nghiệp và Môi trường đề xuất xử lý theo từng nhóm đơn vị. Đối với các đơn vị đã được giao hoặc cho thuê đất, giao hoặc cho thuê rừng nhưng chưa có phương án sử dụng đất, đề xuất cho phép gia hạn thực hiện đến tháng 6/2026. Sau thời điểm này, nếu chưa xây dựng xong phương án quản lý rừng và phương án sử dụng đất để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, cơ quan chuyên môn sẽ xem xét, lập hồ sơ xử phạt theo quy định.

Đối với các đơn vị đã được giao hoặc cho thuê đất nhưng chưa được giao hoặc cho thuê rừng, thời hạn được đề xuất kéo dài đến cuối năm 2026. Sau thời gian này, nếu các đơn vị chưa hoàn thành phương án quản lý rừng, Chi cục Kiểm lâm và Chi cục Quản lý đất đai sẽ xem xét, lập hồ sơ xử lý theo quy định.

Đối với 16 tổ chức kinh tế ngoài nhà nước không liên hệ được với người đại diện pháp luật, Sở đề nghị UBND tỉnh giao các cơ quan liên quan và chính quyền địa phương yêu cầu các đơn vị chủ động liên hệ để được hướng dẫn triển khai. Trường hợp không chấp hành việc xây dựng phương án quản lý rừng, cơ quan chuyên môn sẽ lập hồ sơ xử phạt theo quy định.

Đối với 08 đơn vị chủ rừng nhà nước chưa xây dựng phương án quản lý rừng, phần lớn là các đơn vị vũ trang, tổ chức xã hội, Sở Nông nghiệp và Môi trường sẽ giao Chi cục Kiểm lâm làm việc trực tiếp, làm rõ nguyên nhân. Nếu tiếp tục chậm trễ, cơ quan chuyên môn sẽ xem xét xử lý hoặc báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo xử lý theo thẩm quyền.

UBND tỉnh Lâm Đồng giao Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp các địa phương, đơn vị liên quan đôn đốc, hướng dẫn các chủ rừng khẩn trương xây dựng, hoàn thiện phương án quản lý rừng, phương án sử dụng đất theo quy định, đồng thời rà soát, xác định lộ trình thực hiện đối với từng nhóm đơn vị để báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo.

Tổng diện tích đất quy hoạch lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng 1.166.160 ha, chiếm 48,12% diện tích tự nhiên. Hiện trạng rừng năm 2025, diện tích đất có rừng là 1.112.836,23 ha, gồm diện tích rừng tự nhiên 930.156,36 ha, rừng trồng 182.679,87 ha. Diện tích rừng đã giao, cho thuê các chủ rừng trên địa bàn tỉnh, gồm 04 Vườn Quốc gia; 03 Ban Quản lý rừng đặc dụng; 22 Ban Quản lý rừng phòng hộ và 17 Công ty lâm nghiệp nhà nước; các tổ chức được giao, cho thuê rừng để thực hiện dự án đầu tư sản xuất nông, lâm nghiệp, du lịch sinh thái và chủ rừng là các hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, trong đó 14.000 ha diện tích rừng tự nhiên chưa giao, chưa cho thuê hiện UBND cấp xã đang quản lý.