Kenya đã công bố bộ hướng dẫn mới về thị trường carbon quốc tế, trong đó thiết lập ngân sách carbon quốc gia và quy trình phê duyệt các dự án theo Điều 6 của Hiệp định Paris.
Theo quy định mới, Kenya giới hạn tổng lượng tín chỉ giảm phát thải được phép giao dịch với các đối tác nước ngoài ở mức 10 triệu tấn CO₂ tương đương đến năm 2030. Hạn mức này sẽ là cơ sở để cơ quan chức năng đánh giá các đề xuất giao dịch trên thị trường carbon quốc tế.
“Chúng tôi đã thiết lập ngân sách carbon quốc gia dành cho giao dịch nhằm bảo vệ Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC)”, Bộ trưởng Môi trường Kenya Deborah Barasa cho biết.
Kenya đặt hạn mức 10 triệu tấn CO₂ tương đương cho các giao dịch tín chỉ carbon quốc tế đến năm 2030, nhằm bảo vệ nguồn tín chỉ cho cam kết khí hậu trong nước. Ảnh: Farming First.
Ngân sách carbon áp dụng cho lượng giảm phát thải từ các lĩnh vực năng lượng, giao thông, quy trình công nghiệp và xử lý chất thải, với mức phân bổ tối đa 1,67 triệu tấn CO₂ tương đương mỗi năm.
Theo giới chức Kenya, việc đặt hạn mức nhằm ngăn tình trạng bán quá nhiều tín chỉ carbon ra nước ngoài, khiến quốc gia này thiếu nguồn giảm phát thải cần thiết để hoàn thành các mục tiêu khí hậu trong NDC.
Khuôn khổ mới cũng thay thế quy trình phê duyệt mua bán tín chỉ carbon trước đây, vốn được đánh giá là thiếu ổn định, bằng một hệ thống gồm ba bước: Không phản đối (No-Objection), Phê duyệt (Approval) và Cấp phép (Authorization).
“Bộ hướng dẫn thiết lập ngân sách carbon quốc gia cho giao dịch như một cơ chế bảo đảm mang tính ràng buộc”, Thứ trưởng phụ trách Môi trường và Biến đổi khí hậu Festus Ng’eno cho biết.
Theo ông, bộ hướng dẫn cung cấp các công cụ để cơ quan nhà nước đánh giá và ra quyết định trong suốt vòng đời của dự án carbon.
Kenya cũng đưa ra danh mục có điều kiện đối với một số lĩnh vực ưu tiên, gồm năng lượng tái tạo, giao thông và xử lý chất thải. Các dự án liên quan đến rừng và sử dụng đất hiện chưa được đưa vào danh mục này, trong khi chính phủ tiếp tục hoàn thiện hệ thống dữ liệu và đường cơ sở nhằm kiểm soát nguy cơ đảo ngược phát thải.
Việc một dự án thuộc danh mục ưu tiên không đồng nghĩa với việc dự án chắc chắn được phê duyệt, nhưng có thể giúp rút ngắn thời gian xem xét nếu phù hợp với các ưu tiên phát triển của Kenya.
Kenya hiện là một trong những thị trường carbon lớn tại châu Phi, thu hút đầu tư vào các lĩnh vực như bếp nấu sạch, năng lượng tái tạo, phục hồi rừng ngập mặn và bảo tồn rừng.
Chính phủ Kenya kỳ vọng khuôn khổ mới sẽ giúp thị trường trở nên minh bạch và dễ dự đoán hơn đối với nhà đầu tư, đồng thời bảo đảm các dự án carbon mang lại lợi ích cho cộng đồng địa phương và không làm suy giảm khả năng thực hiện các cam kết khí hậu của quốc gia.
“Tính dự đoán, minh bạch và sự thống nhất về thể chế là những yếu tố thiết yếu để thu hút các khoản đầu tư chất lượng”, ông Ng’eno nhấn mạnh.
Theo quan chức này, các quyết định của chính phủ sẽ dựa trên những tiêu chí được công khai, nhằm tối đa hóa lợi ích quốc gia nhưng vẫn bảo đảm tính toàn vẹn của các cam kết khí hậu của Kenya.
