Hoàn thành đồng bộ hệ thống hướng dẫn
Cử tri tỉnh Phú Thọ kiến nghị triển khai hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2026-2035, đề nghị Chính phủ quan tâm chỉ đạo các bộ, ngành: Rà soát sửa đổi, bổ sung, ban hành đầy đủ, kịp thời các văn bản hướng dẫn thực hiện đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất, không để chồng chéo các nội dung nhiệm vụ và đối tượng thụ hưởng giữa các chương trình; phân quyền, phân cấp rõ ràng để bảo đảm tính khả thi và dễ áp dụng; đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện thụ hưởng phù hợp với đặc thù vùng dân tộc thiểu số và miền núi; linh hoạt, đơn giản trong việc điều chuyển nguồn vốn thực hiện các dự án, tiểu dự án thuộc chương trình
Chương trình chuyển mạnh sang phương thức quản lý tổng hợp, phân cấp rõ trách nhiệm và đề cao vai trò chủ động của địa phương theo tinh thần “địa phương quyết - địa phương làm - địa phương chịu trách nhiệm”. Ảnh: Dương Đình Tường.
Trả lời cử tri về vấn đề này, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết, thực hiện Nghị quyết số 257/2025/QH15 của Quốc hội và Nghị quyết số 424/NQ-CP của Chính phủ, Bộ đã chủ trì, phối hợp với Bộ Dân tộc và Tôn giáo cùng các bộ, ngành liên quan xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn I (2026-2030), được Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường phê duyệt tại Quyết định số 417/QĐ-BNNMT ngày 31/1/2026.
Chương trình được thiết kế theo hai hợp phần. Hợp phần thứ nhất gồm các nội dung thực hiện trên phạm vi cả nước; hợp phần thứ hai tập trung các chính sách đặc thù dành cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
Trong quá trình xây dựng Chương trình, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã phối hợp với Bộ Dân tộc và Tôn giáo, Bộ Y tế, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Giáo dục và Đào tạo để rà soát toàn bộ các nội dung, hoạt động, tránh trùng lặp với các chương trình mục tiêu quốc gia khác.
Đến nay, hệ thống văn bản hướng dẫn triển khai Chương trình đã được ban hành đầy đủ. Cụ thể, 14/14 bộ, ngành trung ương đã hoàn thành hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới giai đoạn 2026-2030; 16/16 bộ, ngành đã ban hành hướng dẫn thực hiện các nội dung của Chương trình.
Bên cạnh đó, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 60/2026/TT-BTC ngày 31/5/2026 hướng dẫn quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình.
Theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, đến nay Bộ cùng Bộ Dân tộc và Tôn giáo, Bộ Tài chính và các bộ, ngành liên quan đã hoàn thành 100% nhiệm vụ được Chính phủ giao tại Nghị quyết số 424/NQ-CP, tạo nền tảng pháp lý đồng bộ để triển khai Chương trình thống nhất trên phạm vi cả nước.
Tăng phân cấp, tạo thuận lợi cho địa phương
Về kiến nghị đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện thụ hưởng chính sách đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết cơ chế quản lý Chương trình đã chuyển mạnh sang phương thức quản lý tổng hợp, phân cấp rõ trách nhiệm và đề cao vai trò chủ động của địa phương.
Theo đó, Trung ương tập trung xây dựng cơ chế, chính sách, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát và đôn đốc thực hiện; trong khi địa phương chủ động cụ thể hóa mục tiêu, lựa chọn nhiệm vụ, bố trí và lồng ghép nguồn lực phù hợp điều kiện thực tiễn, đồng thời chịu trách nhiệm về kết quả triển khai trên địa bàn.
Việc đơn giản hóa quy trình quản lý, điều hành và lồng ghép nguồn lực cũng góp phần tạo điều kiện thuận lợi hơn để người dân tiếp cận các chính sách hỗ trợ của Nhà nước.
Đối với kiến nghị về điều chuyển nguồn vốn giữa các dự án, tiểu dự án, Bộ cho biết Quyết định số 16/2026/QĐ-TTg ngày 15/4/2026 của Thủ tướng Chính phủ đã quy định theo hướng giao tổng mức vốn cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương.
Quy định này tăng quyền chủ động cho địa phương trong phân bổ, điều hành, lồng ghép và sử dụng nguồn vốn nhằm thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu của Chương trình theo quy định của pháp luật, phù hợp điều kiện thực tế và nhu cầu phát triển của từng địa phương.
Theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, các nội dung cử tri kiến nghị cơ bản đã được Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành trung ương thể chế hóa trong hệ thống cơ chế, chính sách triển khai Chương trình giai đoạn 2026-2030. Đây là cơ sở quan trọng để bảo đảm quản lý thống nhất, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực, tăng cường phân cấp, phân quyền và tạo điều kiện thuận lợi cho các địa phương trong quá trình tổ chức thực hiện.
