Dự án đường Trịnh Xá – Đa Hội đổi chủ nhưng vẫn không đổi vận

Báo Nông nghiệp và Môi trường vừa có loạt bài phản ánh về những dấu hiệu vi phạm trong việc phê duyệt và triển khai thi công Dự án đầu tư xây dựng đường Trịnh Xá - Đa Hội (gọi tắt là Dự án đường Trịnh Xá – Đa Hội). Theo đó, dự án này được UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt từ năm 2011 nhưng đến nay, nhà đầu tư mới chỉ hoàn thành được 2 cây cầu cụt bắc qua sông Ngũ Huyện Khê cùng một số đoạn tuyến dang dở (tổng chiều dài khoảng 300 m). Toàn bộ phần còn lại của dự án hiện vẫn đang trong quá trình giải phóng mặt bằng hoặc đã giải phóng mặt bằng nhưng chưa triển khai thi công.

Đáng nói ở chỗ, nhà đầu tư ký hợp đồng BT thực hiện Dự án đường Trịnh Xá – Đa Hội không phải là nhà đầu tư được UBND tỉnh Bắc Ninh lựa chọn, phê duyệt trước đó. Cụ thể, năm 2011, khi UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt dự án và cấp Giấy chứng nhận đầu tư đều xác định nhà đầu tư là Công ty TNHH Thông Hiệp. Tuy nhiên năm 2018, khi ký kết hợp đồng thực hiện dự án này, nhà đầu tư lại được xác định là Liên danh Công ty TNHH Thông Hiệp, Công ty cổ phần Hạ tầng và Bất động sản Việt Nam (VIID). Doanh nghiệp thực hiện dự án là Công ty TNHH Đầu tư xây dựng đường Trịnh Xá – Đa Hội.

Tìm hiểu sâu hơn phóng viên được biết, khoảng những năm 2011-2012, Công ty TNHH Thông Hiệp được giao làm nhà đầu tư của 2 dự án BT có quy mô rất lớn trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh gồm: Dự án đường Trịnh Xá – Đa Hội (tổng mức đầu tư hơn 1.388 tỷ đồng, diện tích đất đối ứng dự kiến trả cho nhà đầu tư sau khi dự án hoàn thành khoảng 200 ha) và Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường dọc kênh B2 (từ nút giao QL3 đến ĐT295B, tổng mức đầu tư dự kiến khoảng hơn 4.656 tỷ đồng, diện tích đất đối ứng dự kiến trả cho nhà đầu tư sau khi dự án hoàn thành khoảng 475 ha).

Không rõ năng lực tài chính của Công ty TNHH Thông Hiệp ra sao để được giao thực hiện 2 dự án có tổng quy mô lên tới khoảng 6.000 tỷ đồng (theo thời giá những năm 2011 – PV) nhưng thực tế là cả hai dự án này đều “đắp chiếu” cho tới nay. Riêng Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường dọc kênh B2 đã bị UBND tỉnh Bắc Ninh đề nghị chấm dứt, dừng thực hiện vào tháng 3/2025. Dự án đường Trịnh Xá – Đa Hội thì đã hết thời gian thực hiện (thời gian thực hiện sau khi được gia hạn lần 2 đến 30/6/2024 – PV).

Được biết, vào năm 2017, có lẽ nhận thấy không đủ khả năng làm Dự án đường Trịnh Xá – Đa Hội nên Công ty TNHH Thông Hiệp đã đề xuất bổ sung thêm nhà đầu tư là Công ty cổ phần Hạ tầng và Bất động sản Việt Nam (VIID) để tăng cường khả năng thực hiện dự án. Bởi thời điểm đó, VIID là một công ty có kinh nghiệm trong lĩnh vực đầu tư bất động sản và đầu tư xây dựng hạ tầng.

Theo tìm hiểu của phóng viên, Công ty cổ phần Hạ tầng và Bất động sản Việt Nam được thành lập năm 2008 với 3 cổ đông sáng lập là Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước (SCIC, chiếm khoảng 47,63%), Công ty cổ phần Cơ điện lạnh (REE, chiếm khoảng 51,9%) và Tổng công ty Lắp máy Việt Nam (Lilama, chiếm khoảng 0,48%). Vốn điều lệ ban đầu là 100 tỷ đồng, sau nâng lên thành 410 tỷ đồng.

Năm 2012, Lilama chuyển nhượng toàn bộ cổ phần của mình cho REE. Đến năm 2020, REE lại chuyển nhượng toàn bộ cổ phần tại VIID cho công ty con của mình là Công ty TNHH Bất động sản REE. Năm 2021, Công ty TNHH Bất động sản REE tiếp tục chuyển nhượng toàn bộ cổ phần cho một cá nhân là ông Nguyễn Thanh Tùng. Lúc này, Công ty cổ phần Hạ tầng và Bất động sản Việt Nam chỉ còn hai cổ đông lớn là ông Nguyễn Thanh Tùng (chiếm khoảng 52,23%) và Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước (SCIC, chiếm khoảng 47,63%).

Tuy nhiên đến năm 2022, SCIC đã chào bán thành công toàn bộ cổ phần để thoái vốn sở hữu tại VIID cho một cá nhân (không công bố tên cụ thể) với số tiền hơn 390 tỷ đồng. Như vậy tính đến cuối năm 2022, cơ cấu cổ đông của VIID gồm: ông Nguyễn Thanh Tùng (chiếm 52,23%), một cá nhân ẩn danh (chiếm 47,63%) và những cổ đông khác (chiếm 0,14%). Cuối năm 2025, VIID nâng vốn điều lệ từ 410 tỷ đồng lên thành 3.223 tỷ đồng.

Hiện nay, VIID là chủ đầu tư của hàng loạt dự án bất động sản như: Dự án tòa nhà hỗn hợp số 6 Nguyễn Công Hoan (thuộc quận Ba Đình, TP. Hà Nội cũ. Dự án có quy mô 20 tầng nổi, 3 tầng hầm, được xây dựng trên khu đất rộng khoảng 3.228 m2); Dự án STD Tower 24 phố Quang Trung (thuộc quận Hoàn Kiếm, TP. Hà Nội cũ. Dự án là tòa nhà văn phòng 7 tầng nổi và 3 tầng hầm, được xây dựng trên khu đất rộng khoảng 1.473 m2); Dự án Khu đô thị mới Nam Lê Lợi – Quảng Ngãi (rộng khoảng 32 ha).

Ngoài ra, theo số liệu công bố vào năm 2022, VIID còn tham gia góp vốn thành lập Công ty TNHH Đầu tư xây dựng đường Trịnh Xá – Đa Hội (chiếm 37%) để thực hiện Dự án đường Trịnh Xá – Đa Hội và Công ty TNHH Quảng trường Nữ Hoàng (chiếm 10,9%) để thực hiện Cao ốc số 19 Bà Huyện Thanh Quan thuộc quận 3, TP. HCM trước đây.

Trở lại Dự án đường Trịnh Xá – Đa Hội, mặc dù đã huy động thêm Công ty cổ phần Hạ tầng và Bất động sản Việt Nam cùng đầu tư nhưng tiến độ triển khai tuyến đường này vẫn không cải thiện. Đến nay dự án đã được gia hạn 2 lần và hiện đã hết thời gian thực hiện nhưng khối lượng thi công không đáng kể, chủ yếu vẫn “đắp chiếu” để đấy.

Số liệu mà Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và đô thị tỉnh Bắc Ninh số 2 (từ tháng 8/2025, dự án được bàn giao về đơn vị này để tiếp tục quản lý, thực hiện – PV) cung cấp cho thấy, từ năm 2020 đến nay, chính quyền tỉnh Bắc Ninh đã tiến hành thu hồi đất 2 đợt với tổng diện tích 17,55 ha (trong tổng số khoảng hơn 25 ha của toàn bộ dự án) nhưng hiện vẫn còn 93 hộ dân không đồng thuận (bao gồm 16 hộ chưa ban hành thông báo thu hồi đất và 77 hộ chưa nhận tiền đền bù). Mặc dù nhà đầu tư đã trình kế hoạch kết thúc dự án vào khoảng tháng 10/2027 nhưng với hàng loạt vấn đề đang diễn ra ở dự án này thì viễn cảnh đó xem chừng rất khó khả thi.