Đà Nẵng: Mở rộng không gian phát triển về phía Nam

Ngày 22/1, UBND TP. Đà Nẵng tổ chức hội thảo tham vấn ý kiến về điều chỉnh quy hoạch TP. Đà Nẵng thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Định hướng lâu dài cho sự phát triển Đà Nẵng

Phát biểu tại hội thảo, ông Hồ Kỳ Minh, Phó Chủ tịch thường trực UBND TP. Đà Nẵng cho biết, TP. Đà Nẵng mới mở rộng diện tích, dân số, có vị trí địa kinh tế, địa chính trị đặc biệt quan trọng; là một trong các địa phương có đủ 5 loại hình giao thông với lợi thế đặc biệt 2 sân bay; hệ thống cảng biển tạo thành cửa ngõ xuất nhập khẩu cho toàn Vùng.

Đà Nẵng mới cũng được kế thừa những định hướng phát triển, cùng các cơ chế, chính sách đặc thù đã được Trung ương ban hành cho thành phố trước đây. Nổi bật là phát triển Khu thương mại tự do Đà Nẵng, Trung tâm tài chính tại Đà Nẵng.

Nghị quyết Đại hội Đại biểu lần thứ I của Đảng bộ TP. Đà Nẵng đã xác định phát triển kinh tế - xã hội thành phố giai đoạn 2026-2030 theo định hướng phát triển kinh tế số, kinh tế tuần hoàn, kinh tế xanh, kinh tế biển, tốc độ tăng trưởng GRDP đạt bình quân từ 11%/năm trở lên.

Theo lãnh đạo UBND TP. Đà Nẵng, thành phố đang đứng trước một vận hội lớn, một bước ngoặt lịch sử. Việc thực hiện chủ trương sắp xếp các đơn vị hành chính trên cả nước không chỉ là một yêu cầu về mặt quản lý, mà còn là cơ hội để Đà Nẵng rà soát, đánh giá lại toàn bộ bức tranh phát triển thành phố. Việc điều chỉnh Quy hoạch thành phố thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 là nhiệm vụ mang tính chiến lược và cấp thiết, là cơ sở định hướng lâu dài cho sự phát triển nhanh và bền vững của địa phương

Việc điều chỉnh Quy hoạch Đà Nẵng là sự tích hợp Quy hoạch 2 địa phương Đà Nẵng (cũ) và Quảng Nam (cũ) đã được phê duyệt trước đây; đồng thời, rà soát và điều chỉnh những nội dung tần thiết để phù hợp với tình hình thực tế thành phố sau hợp nhất, với cách tiếp cận có chọn lọc và thống nhất trong tư duy phát triển.

Mạnh dạn, quyết liệt “Nam tiến”

Theo dự thảo điều chỉnh, TP Đà Nẵng sẽ tổ chức không gian phát triển kinh tế - xã hội theo ba vùng chức năng, nhằm khai thác hiệu quả lợi thế sau sáp nhập, mở rộng dư địa tăng trưởng và tạo nền tảng cho các động lực phát triển mới.

Cụ thể, vùng chức năng kinh tế công nghiệp - dịch vụ ven biển phía Đông được xác định là vùng động lực kinh tế chủ yếu của thành phố, với phạm vi gồm 54 xã, phường khu vực đô thị và đồng bằng ven biển.

Vùng chức năng nông nghiệp - lâm nghiệp khu vực trung du và miền núi phía Tây, gồm toàn bộ 37 xã trung du và miền núi, được định hướng là vùng sản xuất nông, lâm nghiệp gắn với đời sống nông thôn, bảo đảm cân bằng sinh thái và phát triển bền vững.

Bên cạnh đó, vùng không gian biển và hải đảo được quy hoạch trong tổng thể liên kết không gian biển liên vùng, bảo đảm tính liên thông, phát huy vai trò động lực kinh tế biển của Đà Nẵng trong khu vực miền Trung - Tây Nguyên và cả nước.

Tại hội thảo, các chuyên gia cho rằng, chiến lược mở rộng không gian phát triển về phía Nam chính là trục then chốt quyết định thành công của quy hoạch Đà Nẵng trong giai đoạn mới.

PGS.TS Trần Đình Thiên, nguyên Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam thành viên Hội đồng Tư vấn chính sách của Thủ tướng Chính phủ nhấn mạnh, sau sáp nhập với Quảng Nam, Đà Nẵng đã có “thế đứng khác hẳn” khi không gian phát triển được mở rộng đáng kể, qua đó tháo gỡ tình trạng đô thị bị “nén” suốt nhiều năm. Nếu không tận dụng thời điểm này để xoay trục phát triển, đặc biệt là mạnh dạn mở rộng về phía Nam, thì chỉ trong 10 năm tới, Đà Nẵng có nguy cơ tụt lại phía sau.

Theo PGS.TS Trần Đình Thiên, quy hoạch cần vượt qua tư duy an toàn, dám xác lập những không gian đủ lớn cho các động lực mới như khu thương mại tự do, trung tâm tài chính, thay vì tiếp tục chia nhỏ, manh mún như hiện nay.

Từ góc độ tổ chức không gian, PGS.TS Bùi Quang Bình (Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng) cho rằng chiến lược “Nam tiến” chưa được thể hiện rõ nét trong dự thảo quy hoạch. Trong khi Đà Nẵng cũ hạn chế về quỹ đất, thì khu vực phía Nam sau sáp nhập lại có lợi thế lớn để phát triển công nghiệp, logistics và các không gian kinh tế quy mô lớn, song vẫn chưa được phân bổ tương xứng. Việc tiếp tục dồn trọng tâm vào đô thị trung tâm không chỉ gây quá tải hạ tầng xã hội, mà còn làm lãng phí tiềm năng của các tiểu vùng.

Do đó, quy hoạch cần xác lập rõ vai trò của khu vực phía Nam như một không gian phát triển chiến lược, gắn kết chặt chẽ với hệ thống sân bay, cảng biển và các trục giao thông lớn, qua đó hình thành động lực tăng trưởng mới, bền vững và có sức lan tỏa cho toàn vùng.

“Các cơ sở chất lượng cao tập trung tại Đà Nẵng khiến người dân dồn về trung tâm, tạo ra sự quá tải và chênh lệch vùng miền. Đây là nội dung cần được tiếp tục rà soát, điều chỉnh để quy hoạch thực sự trở thành động lực tăng trưởng mới của Đà Nẵng”, PGS.TS Bùi Quang Bình đề xuất.