Chính phủ đề xuất giải pháp thống nhất các chương trình mục tiêu quốc gia

Đề xuất một chương trình thống nhất đến năm 2035

Theo Nghị quyết, Chính phủ thông qua Tờ trình báo cáo Quốc hội về giải pháp thống nhất các chương trình mục tiêu quốc gia theo đề xuất của Bộ Tài chính.

Chương trình sau khi thống nhất có tên gọi là “Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển văn hóa - xã hội, nông thôn, dân tộc và miền núi giai đoạn 2026-2035” (Chương trình).

Tên gọi này thể hiện phạm vi tổng hợp, liên ngành của Chương trình, bao gồm các lĩnh vực văn hóa, xã hội, phát triển nông thôn, công tác dân tộc và miền núi. Việc xây dựng một chương trình thống nhất nhằm tạo cơ sở tổ chức thực hiện đồng bộ, gắn kết mục tiêu phát triển giữa các ngành, lĩnh vực và địa bàn trong giai đoạn 2026-2035.

Cùng với việc xác định tên gọi, Nghị quyết phân định cụ thể trách nhiệm điều phối chung, quản lý theo ngành, lĩnh vực và tổng hợp nguồn lực. Đây là cơ sở để tiếp tục hoàn thiện hồ sơ, trình Quốc hội xem xét, quyết định.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường là cơ quan điều phối chung

Chính phủ giao Bộ Nông nghiệp và Môi trường làm cơ quan điều phối chung, giúp việc Ban Chỉ đạo Trung ương các chương trình mục tiêu quốc gia được thành lập theo Quyết định số 1158/QĐ-TTg ngày 27/6/2026 của Thủ tướng Chính phủ.

Việc xác định một cơ quan điều phối chung nhằm bảo đảm sự thống nhất trong quá trình tổ chức thực hiện Chương trình, đồng thời tăng cường phối hợp giữa các bộ, cơ quan trung ương và địa phương.

Bên cạnh vai trò điều phối chung của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Chính phủ giao năm bộ quản lý ngành, lĩnh vực gồm: Bộ Nông nghiệp và Môi trường; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Bộ Y tế; Bộ Giáo dục và Đào tạo; Bộ Dân tộc và Tôn giáo thực hiện các nhiệm vụ thuộc phạm vi được phân công.

Các bộ có trách nhiệm quy định mục tiêu cụ thể và giao chỉ tiêu phấn đấu trong từng giai đoạn 5 năm, hằng năm cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương theo ngành, lĩnh vực quản lý.

Đồng thời, các bộ phải ban hành tiêu chí đánh giá và tổ chức đánh giá kết quả đầu ra hằng năm, giữa kỳ, cuối từng giai đoạn 5 năm và khi kết thúc Chương trình. Cách thức quản lý này đặt trọng tâm vào mục tiêu, chỉ tiêu và kết quả đầu ra, qua đó tạo cơ sở theo dõi, đánh giá thực chất hiệu quả triển khai.

Về nguồn lực, Bộ Tài chính được giao làm cơ quan đầu mối tổng hợp chung. Bộ có trách nhiệm chủ trì đề xuất cân đối, tổng hợp phương án phân bổ, giao, điều chỉnh và điều chuyển vốn ngân sách trung ương; đồng thời tổng hợp quyết toán ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

Sự phân công này làm rõ ba nhóm trách nhiệm chủ yếu: điều phối chung; quản lý mục tiêu, chỉ tiêu và kết quả theo ngành, lĩnh vực; tổng hợp, cân đối và quản lý nguồn lực ngân sách.

Khẩn trương hoàn thiện hồ sơ trình Quốc hội

Để triển khai các nội dung đã được Chính phủ thông qua, Bộ trưởng Bộ Tài chính được giao thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ ký Tờ trình của Chính phủ và hoàn thiện hồ sơ trình Quốc hội trên cơ sở tiếp thu ý kiến của Bộ Tư pháp.

Bộ Tài chính đồng thời chủ động phối hợp với các cơ quan của Quốc hội trong quá trình thẩm tra; tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Nghị quyết của Quốc hội, dự thảo Nghị quyết của Chính phủ. Những vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền phải được kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Chính phủ cũng giao Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Dân tộc và Tôn giáo cùng các bộ, cơ quan trung ương khác và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục rà soát, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết của Chính phủ quy định nội dung, cơ chế và chính sách thực hiện Chương trình.

Kết quả rà soát, hoàn thiện phải được gửi Bộ Tài chính trước ngày 20/8/2026 để tổng hợp, bảo đảm tiến độ hoàn thiện hồ sơ.